Одним из важнейших аспектов деятельности, которому следует уделить внимание любой компании, является пожарная безопасность. Предотвращение пожаров, обеспечение безопасности людей и защита имущества требуют грамотного и профессионального подхода. В этой статье мы расскажем, кого можно и кого лучше не стоит назначать ответственным за пожарную безопасность, какой опыт и профессиональная квалификация должны быть у такого сотрудника.
Требования к ответственным за пожарную безопасность
Определения пожарной безопасности и противопожарного режима в России закреплены федеральным законом «О пожарной безопасности». Так, под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности от пожаров, а под противопожарным режимом – совокупность установленных нормативными актами требований, определяющих правила поведения и порядок организации действий для обеспечения пожарной безопасности.
Сотрудник, отвечающий в компании за пожарную безопасность, должен соблюдать все законодательные нормы в этой сфере и соблюдать необходимые требования на объекте. Так, в обязанности ответственного за пожарную безопасность на самом низком уровне квалификации, согласно профессиональному стандарту Минтруда «Специалист по пожарной профилактике» входит:
- организация пожарно-профилактической работы на объекте
- обеспечение противопожарных мероприятий
- контроль исправности систем и средств противопожарной защиты
- организация обучения сотрудников мерам пожарной безопасности
- организация работы по содействию пожарной охране при тушении пожаров.
Более высокая квалификация сотрудника подразумевает расширение круга его обязанностей, куда также могут войти анализ необходимых документов, обследование объекта на соблюдение правил пожарной безопасности, проведение необходимых проверок, разработка системы обеспечения пожарной безопасности, взаимодействие с государственными органами и т. д.
Каждая компания может самостоятельно определить, возложить ли все перечисленные обязанности на одного сотрудника, или же разделить их между квалифицированными работниками и техническими службами.
При этом при составлении должностной инструкции сотрудника, ответственного за пожарную безопасность, необходимо четко прописать все его права, обязанности, требования к квалификации.
Нужно ли специальное образование для сотрудника, ответственного за пожарную безопасность?
Профессиональный стандарт Минтруда допускает следующие требования к квалификации специалистов по пожарной безопасности:
- наличие среднего профессионального образования
- наличие высшего образования (бакалавриат, программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки)
- наличие среднего непрофильного профессионального образования и дополнительного профильного образования (программы повышения квалификации, профессиональной переподготовки).
Особых требований к опыту практической работы, согласно стандарту, нет. Однако к работе могут быть допущены только сотрудники, которые прошли обучение мерам пожарной безопасности и инструктаж по охране труда.
До марта 2022 года любому сотруднику, ответственному за пожарную безопасность, было необходимо в течение месяца после приема на работу пройти обучение – пожарно-технический минимум. С 1 марта 2022 года МЧС определило новый регламент и ввели понятие «дополнительные профессиональные программы». То есть сотруднику необходимо либо получить удостоверение по повышению квалификации, либо диплом о профессиональной подготовке.
В мае 2022 года МЧС также опубликовало разъяснение к обновленному законодательству – информационное письмо. Согласно этому письму, сотрудники, получившие удостоверение о прохождении пожарно-технического минимума до вступления в силу нового закона (до 1 марта 2022 года), могут не проходить переподготовку до окончания срока действия удостоверений.
Так кого же назначать?
Сотрудника, который будет отвечать за пожарную безопасность в компании, назначает руководитель. Это правило регламентировано постановлением правительства РФ «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации». При этом стоит отметить, что, согласно постановлению, руководитель вправе назначать ответственных за пожарную безопасность, но не обязан этого делать. В случае, если глава компании не назначает никого ответственным, то полную ответственность за пожарную безопасность несет он сам.
В постановлении, как и в приказе МЧС отмечается, что допуск к работе на объекте защиты осуществляется только после прохождения обучения по пожарной безопасности. Если этого не происходит, то компания может быть оштрафована по статье 20.4 Кодекса об административных нарушениях (КоАП) РФ. Так, юридическое лицо может быть оштрафовано на сумму от 300 тыс. рублей до 400 тыс. рублей, а должностное лицо – на сумму от 20 тыс. рублей до 30 тыс. рублей.
Должностное лицо, согласно статье 2.4 КоАП, – это лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях и т.д. Ответственный за пожарную безопасность в компании с момента вступления в полномочия является таким должностным лицом, которое вместе с руководителем несет ответственность за любые нарушения.
При выборе сотрудника, который будет отвечать за пожарную безопасность, руководителю необходимо учитывать категорию пожарного риска организации в зависимости от ее вида деятельности. Чем выше категория риска (оценка пожарной опасности объекта), тем более квалифицированный и опытный сотрудник должен нести ответственность за пожарную безопасность.
Например, небольшая туристическая компания, занимающая одно офисное помещение и состоящая из пяти человек, включая руководителя, вероятнее всего, будет относиться к низкой категории пожарного риска. Руководитель этой компании может как самостоятельно остаться ответственным за пожарную безопасность, так и делегировать эти полномочия одному из сотрудников. Но тот, конечно же, должен пройти необходимое обучение. Кроме того, руководитель своим приказом должен четко обозначить его обязанности и дополнительно оплачивать эти обязанности.
Другой пример – нефтеперерабатывающий завод, на котором однозначно более высокий уровень пожарного риска. На таких предприятиях перерабатываются взрывоопасные вещества, поэтому очень высок риск возникновения пожаров и других ЧП. Руководителю подобного предприятия при выборе ответственного за пожарную безопасность нужно учитывать, насколько сотрудник разбирается в технологии производства и понимает, какие ситуации могут повысить риск пожара и как их предотвратить. Таким образом, в этом случае специалистом по пожарной безопасности должен быть высоко квалифицированный сотрудник, обладающий фундаментальными знаниями о процессе переработки нефти.
Если объект защиты состоит не из одного здания, то руководителю имеет смысл назначить ответственного за пожарную безопасность в каждом здании, на каждом объекте, а также еще выбрать ответственного сотрудника, который будет координировать их действия. При этом важно четко и понятно прописать функционал каждого сотрудника в его должностной инструкции.
Когда же руководитель все-таки определился с выбором сотрудника, ответственного за пожарную безопасность, то он назначает его своим приказом. В таком документе указываются ФИО сотрудника, должность, а также сотрудники, которые будут исполнять его обязанности во время отпуска или по любой другой уважительной причине.
Самое главное, что необходимо сделать руководителю при назначении ответственного за пожарную безопасность, – это четко проработать текст должностной инструкции. В нее должны быть включены требования по квалификации, обязанности сотрудника, а также его права. Все, что не будет вписано в инструкцию, от работника требовать нельзя, и при этом руководитель сам будет нести это ответственность.
О необходимой квалификации и требованиях к ответственным по пожарной безопасности мы уже подробно рассказали в начале статьи.
Подводя итог, специалист по пожарной безопасности в любой компании – это человек, ответственный за безопасность, в первую очередь, людей, а также имущества. Если из-за ненадлежащего исполнение обязанностей произойдет возгорание, пострадают люди, то ответственный сотрудник будет привлечен уже к уголовной ответственности (ст.219 УК РФ). Поэтому, назначая такого специалиста, необходимо полностью убедиться в его соответствии всем критериям, о которых мы рассказали в статье.
