Обучение по ГО и ЧС в 2024 году

17.04.2024 SeoEditor

С 1 сентября 2023 г вступили в силу изменения в подготовке персонала по ГО и ЧС. Согласно Постановлению Правительства РФ № 51, обязательное курсовое обучение по гражданской обороне было отменено для большинства категорий граждан. При этом работодатели обязаны разрабатывать и проводить вводные инструктажи с новыми сотрудниками в течение месяца после их трудоустройства. Обучение по ГО осталось обязательным для личного состава формирований и ряда других категорий.

Какими законами регулируется обучение?

В перечень нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы подготовки и обучения специалистов по ГО и ЧС, входят:

  • Федеральные конституционные законы Российской Федерации № 1, № 3.
  • Федеральные законы № 28, № 68, № 69, № 123, № 116, № 130.
  • Постановления Правительства № 804, № 841, № 330-1б, № 359, № 782, № 227, № 1485.
  • Официальные разъяснения МЧС России — письма № ИВ-11-85, № М-11-184, приказ № 889.
  • Приказ Министерства здравоохранения и социального развития № 977.
  • Приказ Министерства труда и социальной защиты № 707н.
  • Региональное законодательство.
  • Организационно-методические рекомендации.

Какие работники должны проходить обучение?

Лица, для которых подготовка обязательна, подразделяются на 6 категорий:

  1. Руководители федеральных органов, главы местных администраций, руководители организаций с категорией по ГО.
  2. Работники органов государственной власти и местного самоуправления, учебно-методических центров и консультационных пунктов по ГО и ЧС, преподаватели дисциплин «ОБЖ» и «Безопасность жизнедеятельности» в школах, колледжах, вузах.
  3. Лица, входящие в личный состав формирований и служб. Это военнослужащие, сотрудники органов безопасности и внутренних дел.
  4. Персонал органов управления ГО и РСЧС. Сотрудники предприятий, в которых есть аварийно-спасательные формирования.
  5. Должностные лица, которые решают задачи в области ГО. Входят в состав эвакуационных пунктов или промежуточных пунктов эвакуации.
  6. Руководители, педагогические работники и инструкторы, осуществляющие образовательную деятельность в области ГО.

Обучение по программам дополнительного образования или курсовая переподготовка проводится в лицензированных образовательных организациях. Учебно-методические центры предлагают утвержденные программы, ориентированные на различные группы обучающихся. Целью подготовки является совершенствование профессиональных компетенций, необходимых для выполнения деятельности в области ГО и защиты от ЧС.

Курсы включают лекции и практические занятия, разбор базовых нормативов, моделирование различных ситуаций, правила организации документооборота. Прорабатываются действия руководящего состава и сотрудников во время стихийных бедствий, военных конфликтов, при возникновении террористической угрозы. Особое внимание уделяется оказанию первой помощи и соблюдению правил взаимодействия с экстренными службами.

Что такое категория по ГО?

Категория предприятий и организаций по ГО — это специальный признак, наличие которого накладывает на юридическое лицо определенные обязательства по отношению к гражданской обороне. Всего выделяют 3 категории: первую, вторую и особой важности. Вопрос ранжирования предприятий находится в ведении региональных властей и отделов МЧС. О включении организации в специальный перечень руководящие лица должны быть уведомлены в течение месяца.

К предприятиям, категорированным по ГО, относятся не все хозяйствующие субъекты. К ним принадлежат только особо значимые, крупные или важные с точки зрения защиты государства:

  • организации, имеющие важное оборонное и экономическое значение;
  • предприятия, которые имеют мобилизационные директивные документы (мобилизационное задание);
  • организации, представляющие высокую степень потенциальной опасности возникновения ЧС в военное и мирное время (гидротехнические сооружения, опасные производственные объекты, радиационно опасные производства);
  • места, которые имеют уникальный историко-культурный статус (библиотечные или архивные фонды, учреждения, в которых хранится генофонд флоры и фауны).

Если у компании отсутствует категория по ГО, она считается некатегорированной. При этом на нее распространяются определенные обязанности. Так, работодатель обязан назначить ответственного по ГО, планировать тематические мероприятия, проводить инструктажи, комплексные занятия и тренинги для подготовки работников в области гражданской обороны. Некатегорированное действующее предприятие должно иметь разработанный план по предупреждению и быстрой ликвидации различных последствий ЧС, план выполнения эвакуации и схему оповещения сотрудников.

Требования к квалификации работников

Полный перечень должностных обязанностей работников, ответственных за ГО, каждая организация формирует индивидуально, прописывает их в инструкциях и трудовом договоре. Руководители и сотрудники категорированных объектов должны получить дополнительное профобразование и подтверждать свою квалификацию каждые 5 лет.

Возможные формы подготовки:

  • для представителей федеральных органов исполнительной власти — курсовое обучение;
  • для органов исполнительной власти субъектов РФ — тематические и проблемные обучающие семинары (вебинары);
  • для органов местного самоуправления и организаций — учения и тренировки со структурными подразделениями (работниками), проведение инструктажей.

Персонал, работающий на предприятиях с категорией, должен уметь выделять зоны поражения и зону безопасной территории, разрабатывать планы передислокации человеческих и материальных ресурсов в случае ЧС, использовать светомаскировку, обслуживать системы связи.

Профессиональный стандарт специалиста по ГО включает также следующие трудовые функции:

  • ведение плановой документации;
  • создание запасов материально-технических средств, резервов финансовых и материальных ресурсов;
  • организацию оповещения при угрозе возникновения военных конфликтов и чрезвычайных ситуаций;
  • повышение устойчивости функционирования эксплуатируемых объектов в случае опасностей;
  • внедрение инновационных технологий, направленных на повышение надежности производственного процесса и защиту работников.

Уполномоченный по ГО также обязан уметь составлять презентационные материалы, доводить до сведения персонала требования законодательства, проводить инструктирование. Такая деятельность подразумевает составление схем и чертежей, поэтому работнику требуется высшее техническое образование. Также эту должность может занимать выпускник СПО со стажем работы не менее 3 лет.

С какой периодичностью проходить переобучение?

Периодичность обучения в области ГО и ЧС для руководителей, должностных и руководящих лиц, членов комиссий — один раз в 5 лет. Для преподавателей курса «ОБЖ» и руководителей учебно-методических центров предусмотрено повышение квалификации один раз в 3 года. С главами муниципальных образований и местных администраций 2 раза в год проводятся дополнительные тематические и проблемные обучающие семинары.

Как проводить инструктажи по ГО и ЧС?

Данные инструктажи — обязательная форма подготовки работающего населения. Первый (вводный) проводится в период, не превышающий 30 календарных дней с даты фактического начала трудовой деятельности работника или командированного лица. Его длительность определяется программой, утвержденной в организации. Далее инструктажи проводятся на ежегодной основе.

Примерная структура вводного инструктажа по ГО и ЧС (перечень учебных вопросов):

  • наиболее вероятные ЧС, которые могут возникнуть в районе расположения организации;
  • права и обязанности работника в области защиты от ЧС;
  • основные требования по выполнению защитных мероприятий;
  • порядок действий при получении сигналов гражданской обороны;
  • выработка алгоритма действий в других ситуациях — при получении и использовании средств индивидуальной защиты, при подготовке и проведении эвакуации;
  • права и обязанности граждан РФ в области ГО и ЧС.

По завершении инструктажей работник должен уметь правильно реагировать на сигналы оповещения, безошибочно действовать при объявлении эвакуации, использовать средства индивидуальной и коллективной защиты по назначению.

После инструктажа ответственное лицо опрашивает работников в устной или письменной форме. Если материал усвоен, в журнале ставится решение о зачете. Вне зависимости от результата проверки знаний все работники допускаются к исполнению своих трудовых обязанностей. Лица, которые получили незачет, проходят повторный инструктаж через 30 календарных дней.

Ответственность за нарушение правил ГО

Плановые проверки по гражданской обороне проводят представители подразделений МЧС. Обязательный надзор распространяется на организации и предпринимателей, которые эксплуатируют критически важные или потенциально опасные объекты, входят в оборонно-промышленный комплекс страны, имеют на балансе защитные сооружения. На остальных предприятиях проводят только плановые проверки по ГО.

Согласно действующему законодательству, за невыполнение требований по ГО и ЧС должностным лицам грозит административный штраф до 20 000 рублей, юридическим — до 200 000 рублей. При этом оплата штрафа не снимает обязательств по прохождению обучения, так как предприятию предстоит повторная проверка, чтобы подтвердить устранение всех нарушений.

Своевременная подготовка работодателей и персонала по ГО и ЧС обеспечит слаженность действий в аварийных ситуациях, избавит от проблем с контролирующими службами. «Первая Промышленная Академия» предлагает программы курсового обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, разработанные в соответствии с актуальными законодательными нормами.

Доступно дистанционное обучение и повышение квалификации для должностных лиц, специалистов по ГО и РСЧС, педагогов и руководителей занятий. Центр работает на основании лицензии на ведение образовательной деятельности. После завершения курса слушатели получают удостоверения гособразца.

Контакты
Москва, ул. Ленинская слобода, 26,
БЦ «Омега — 2», корпус С, Офис 408

© 2024 Первая Промышленная Академия