Новые правила обеспечения средствами индивидуальной защиты (СИЗ) на рабочих местах вступят в силу уже совсем скоро – 1 сентября 2023 года. Эти правила были приняты с целью повышения безопасности работников и будут учитывать особенности условий труда и профессиональные риски при обеспечении СИЗ. В данной статье мы расскажем об основных изменениях, которые ожидают как работодателей, так и работников.
До 1 сентября 2023 года правила обеспечения СИЗ регламентируются приказом Минздравсоцразвития от 1 июня 2009 г. № 290н. Уже с осени вступает в силу приказ Минтруда от 29.10.2021 № 766н, регламентирующий правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами.
Основное отличие новых правил заключается в том, что они четко определяют обязанности не только работодателей, но и работников. Прежний документ обязывал работников лишь «правильно применять СИЗ, выданные ему в установленном порядке». Новые же правила определяют следующие обязанности работников:
- эксплуатирование (использование) по назначению выданных СИЗ
- соблюдение правил использования СИЗ
- проведение перед началом работы осмотра, оценки исправности, комплектности и пригодности СИЗ
- информирование работодателя о потере целостности выданных СИЗ, загрязнении, их порче, выходе из строя (неисправности), утрате или пропаже
- возврат работодателю утратившие до окончания нормативного срока эксплуатации или срока годности целостность или испорченные СИЗ
- возврат работодателю СИЗ по истечении нормативного срока эксплуатации или срока годности, а также в случае увольнения работника.
ТН и ЕТН – в чем разница?
Кроме непосредственно самих правил обеспечения СИЗ, Минтруда с 1 сентября 2023 года вводит также Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (ЕТН). Этот документ заменит приказ Минздравсоцразвития от 17.12.2010 N 1122н, определяющий типовые нормы (ТН) бесплатной выдачи СИЗ работникам. При этом для работодателей допускается переходный период для внедрения ЕТН – до 31 декабря 2024 года работодатель вправе решать, применять ЕТН или ТН. Но с 1 января 2025 года все работодатели должны перейти на ЕТН при обеспечении работников СИЗ.
Принципиальным отличием ЕТН и ТН является подход к обеспечению работников СИЗ. Так, если ТН предусматривали формирование комплектов СИЗ при помощи составления списков, то по ЕТН комплектование происходит с учетом результатов специальной оценки условий труда (СОУТ) и результатов оценки профессиональных рисков (ОПР). Новые нормы содержат больше требований, прав и обязанностей как работников, так и работодателей в части обеспечения и использования СИЗ.
Как определить потребность работника в СИЗ?
Единые типовые нормы включают в себя три приложения, отвечающие за разные аспекты определения необходимых СИЗ для работника.
- Приложение «Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям). Оно включает более 5 тысяч профессий. Исходя из наименования профессии можно определить базовый необходимый набор СИЗ.
- Приложение «Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты в зависимости от идентифицированных опасностей. Этот раздел содержит 20 групп опасностей и 119 опасных событий, на основании которых можно подобрать СИЗ.
- Приложение «Единые типовые нормы выдачи дерматологических средств индивидуальной защиты и смывающих средств». Это приложение поможет подобрать дерматологические СИЗ и смывающие средства в зависимости от выявленных загрязнителей и видов выполняемых работ.
Используя положения из этих приложений, работодатель должен проанализировать при определении необходимого набора СИЗ реальные трудовые функции работника, оценить его условия труда и профессиональные риски, а также учесть перечни и уровни воздействия вредных производственных факторов и опасностей.
Руководитель организации также разрабатывает нормы выдачи СИЗ на основе ЕТН с учетом результатов СОУТ и ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, требований правил по охране труда, паспортов безопасности при работе с конкретными химическими веществами и иных документов, содержащих информацию о необходимости применения СИЗ.
Приказ Минтруда № 766н содержит образец оформления норм выдачи СИЗ.
Как выдавать дежурные СИЗ?
Начнем с того, что понимается под дежурными СИЗ. Это средства защиты, закрепляемые за определенными рабочими местами и выдаваемые только на время выполнения тех работ, для которых эти СИЗ предназначены. Дежурные СИЗ могут выдавать поочередно нескольким работникам или другим лицам, осуществляющим работы или же надзорные мероприятия на объекте. Они также передаются от одной смены работников к другой под ответственность уполномоченных работодателем лиц.
К дежурным СИЗ в зависимости от объекта могут относиться сигнальный жилет, СИЗ от падения с высоты, каска, электрические перчатки и галоши/боты, системы спасения и эвакуации, защитные очки и щитки, изолирующие СИЗ органов дыхания, спецодежда, наушники и т. д.
Выдача и сдача дежурных СИЗ, согласно приказу Минтруда № 766н фиксируется в карточке учета выдачи дежурных СИЗ. Карточка может вестись как в бумажном, так и в электронном виде.
Рекомендуемый образец карточки учета выдачи дежурных СИЗ
Предыдущие правила обеспечения СИЗ не регламентировали необходимость ведения карточки учета выдачи дежурных СИЗ. Это положение является нововведением, которое заработает с 1 сентября 2023 года.
Карточку учета выдачи СИЗ, по новым правилам, нужно вести не только для дежурных СИЗ, но и, конечно же, для СИЗ, необходимых работнику в ежедневной работе. В таком случае заполняется личная карточка учета выдачи СИЗ. Приказ Минтруда № 766н содержит рекомендуемый образец заполнений такой карточки. Это означает, что работодатель может добавлять в карточку необходимое количество наименований, столбцов, строк. Личные карточки также можно вести как в бумажном, так и в электронном виде. Кроме того, новый формат карточек учета СИЗ позволяет вносить данные как про обычные СИЗ, так и про дерматологические. Больше не будет необходимости ведения двух отдельных карточек для них.
Рекомендуемый образец личной карточки учета выдачи СИЗ
Определенные правила зафиксированы и для выдачи СИЗ работникам сторонних организаций. Так, если на территории объекта работает подрядная организация, то она должна самостоятельно обеспечить своих работников СИЗ в соответствии со спецификой производственной деятельности организации, на территории которой идут работы.
Информацию о подборе необходимых СИЗ для сторонней организации предоставляет работодатель, на чьей территории идут работы. При этом есть случаи, когда этот работодатель может обеспечить работников сторонней организации СИЗ за счет этой организации. Например, когда сторонняя организация не может обеспечить ввоз и, самое главное, вывоз специальных костюмов для своих работников из-за повышенной радиационной, биологической и химической безопасностью на объекте. В таких случаях спецкостюмы обычно должны уничтожаться прямо на объекте работы.
Новые правила выдачи дерматологических СИЗ и смывающих средств
Под дерматологическими СИЗ понимаются средства для защиты, очищения и восстановления кожи от воздействия вредных и опасных производственных факторов. Нормы выдачи дерматологических СИХ определены, как упоминалось выше, Приложением 3 ЕТН.
В новых правилах выдачи дерматологических СИЗ, в отличие от прежних, появляется определение «неустойчивых» загрязнений, что в принципе означает легкие загрязнения. Средства для очищения таких загрязнений и смывающие средства, согласно правилам, можно выдавать в виде твердого мыла или жидких моющих средств. При этом, если работа связана только с неустойчивыми загрязнениями, работодатель вправе не выдавать работникам смывающие средства. Он может просто обеспечить их постоянное наличие в общих санитарно-бытовых помещениях (туалет, душ). В таком случае учитывать эти средства в личной карточке выдачи СИЗ не нужно.
На работе, связанной с устойчивыми и особо устойчивыми загрязнениями, работникам выдаются в дополнение к смывающим средствам специальные дерматологические СИЗ.
При работе с разными видами материалов и веществ требуются разные дерматологические СИЗ:
- при работе с агрессивными водорастворимыми рабочими материалами веществами и при работе в перчатках из полимерных материалов выдаются средства гидрофобного действия
- при работе с водонерастворимыми веществами выдаются средства гидрофильного действия
- на работе при попеременном воздействии водорастворимых и водонерастворимых веществ выдаются средства комбинированного действия.
В зависимости от специфики труда также могут выдаваться средства для защиты кожи от ультрафиолетового излучения и пониженных температур, средства защиты от насекомых и вирусов.
Выдача дерматологических СИЗ работникам осуществляется каждый месяц, кроме отсутствия на рабочем месте из-за отпуска. Средства, которые не были использованы в течение месяца, могут использоваться в следующем месяце при соблюдении срока годности.
Здоровье и безопасность сотрудников должны быть наиболее важными приоритетами для каждой организации. Соблюдение новых правил обеспечения СИЗ поможет сделать рабочие места более безопасными и защитить сотрудников от возможных рисков.
