Инструкции по охране труда (ИОТ) — это ключевые документы, обеспечивающие безопасность работников в компании. Однако многие работодатели подходят к их разработке формально, что может привести к серьёзным последствиям, особенно при проверках или расследовании несчастных случаев.
Нередко составление инструкций по охране труда поручают специалисту по охране труда, а руководители подразделений просто ставят подписи, не вникая в содержание. Но если сотрудник получит травму, проверяющий из ГИТ обратит внимание на то, как был организован инструктаж. Если в тексте инструкции отсутствуют актуальные требования безопасности или указаны устаревшие ссылки, инспектор признает инструктаж формальным. Это может повлечь за собой административную ответственность работодателя.
Поэтому важно не только правильно составить инструкцию, но и своевременно обновлять её содержание, следя за изменениями в законодательстве и технологических процессах.
Нормативная база: когда и как часто пересматривается ИОТ
С 1 марта 2022 года отменены единые обязательные сроки пересмотра инструкций по охране труда. Это означает, что конкретного графика нет. Однако инструкции всегда должны соответствовать действующему законодательству и реальным условиям труда на предприятии.
Если изменились нормативно-правовые акты, на основании которых была разработана инструкция, или были приняты новые правила безопасности, необходимо оперативно внести изменения в локальный документ. В противном случае инструкция теряет свою силу и становится не актуальной.
Отраслевые требования: есть ли фиксированные сроки?
Некоторые отраслевые и межотраслевые правила могут предусматривать плановый график пересмотра инструкций. Такие сроки являются обязательными для исполнения, если документ зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ.
Например:
Инструкции по охране труда при работе с тепловыми энергоустановками должны пересматриваться не реже одного раза в два года в соответствии с пунктом 2.8.7 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок.
Работодателю важно отслеживать такие специальные нормы и включать их в систему внутреннего документооборота.
Срок действия инструкций по охране труда
С юридической точки зрения инструкции по охране труда не имеют фиксированного срока действия. Они остаются в силе до тех пор, пока сохраняется необходимость в их применении. То есть срок действия инструкций по охране труда определяется актуальностью информации и изменением условий труда на рабочем месте.
Например, даже если сам процесс работы с таким простым инструментом, как молоток, не меняется, могут быть скорректированы требования к квалификации работника или возрастные ограничения. Предположим, с 1 июля 2025 года появилось требование, согласно которому использовать определённый вид оборудования могут только сотрудники младше 50 лет. Работодатель обязан внести изменения в инструкцию и провести внеплановый инструктаж до даты вступления новых правил в силу .
Если же работник старше 50 лет получит травму после введения нового порядка, но до обновления инструкции и проведения обучения, работодатель может быть привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ.
Когда требуется внеплановый пересмотр инструкций по охране труда
Периодический пересмотр инструкций по охране труда не является обязательным, но существуют ситуации, при которых документ необходимо обновить досрочно:
- Изменение условий труда на рабочем месте.
- Внедрение нового оборудования или технологий.
- Проведение расследования аварии, несчастного случая или профессионального заболевания.
- Требования государственных органов , в том числе указания инспектора ГИТ.
- Выявление формального подхода к разработке инструкции в ходе анализа материалов расследования.
- Изменение норм выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ).
- Обновление перечня вредных и опасных факторов , влияющих на здоровье работника.
- Корректировка порядка уведомления о случаях травматизма.
- Если инспектор ГИТ установит, что инструкция не отражает реальные условия работы или содержит устаревшую информацию, он может потребовать её пересмотра. Такая необходимость может возникнуть и внутри компании по инициативе работодателя или службы охраны труда.
Порядок пересмотра инструкций по охране труда
Процесс обновления ИОТ регулируется внутренними процедурами организации и должен соответствовать процедуре принятия первоначального документа.
Как правило:
Разработка изменений осуществляется непосредственно руководителем подразделения, поскольку он лучше знаком с технологическими особенностями и рисками на рабочем месте.
Согласование проводится со специалистом по охране труда, который отвечает за соответствие документа требованиям законодательства.
Если инструкция была утверждена приказом работодателя, то изменения в неё вносятся аналогичным образом. Важно заранее подготовить новый приказ, чтобы успеть обновить инструкцию до вступления в силу изменений в законодательстве .
Работники должны быть своевременно проинформированы о внесенных изменениях и пройти повторный инструктаж.
Рекомендации по оформлению изменений:
- Не меняйте существующую нумерацию инструкций.
- Добавьте к номеру год утверждения новой версии или другой понятный идентификатор. Например:
- Было: ИОТ-001-2023
- Стало: ИОТ-001-2025
- Убедитесь, что у сотрудников есть свободный доступ к актуальной версии инструкции. Храните документы в удобных местах — на рабочих столах, в общих папках или в электронной системе управления.
- Заключение
- Инструкции по охране труда — это не просто формальность, а важнейший элемент системы управления охраной труда. Хотя с 2022 года обязательные сроки пересмотра больше не устанавливаются, работодатель обязан следить за актуальностью документов.
Любое изменение в законодательстве, технологиях, оборудовании или условиях труда должно быть отражено в инструкциях по охране труда, которые касаются этих изменений. Только так можно избежать ошибок при проведении инструктажей, предотвратить травмы и свести к минимуму риски при проверках со стороны государственных органов.
