Обеспечение охраны труда — важнейшая задача для каждого предприятия. Ведь от этого напрямую зависят жизнь и здоровье сотрудников, стабильность деятельности и репутация работодателя. На законодательном уровне предусмотрен целый ряд мер за нарушение требований охраны труда. Виды ответственности перечислены в ст. 419 Трудового кодекса РФ:
- дисциплинарная;
- материальная;
- гражданско-правовая;
- административная;
- уголовная.
Выбор меры зависит от природы и степени критичности нарушения. К ответственности привлекаются:
- компания-работодатель;
- её руководитель;
- должностные лица, ответственные за обеспечение безопасности персонала;
- рядовые сотрудники, которые обязаны соблюдать правила по охране труда.
Рассмотрим отдельно каждый вид ответственности и предусмотренные законом санкции для нарушителей.
Дисциплинарная ответственность
К такой ответственности работодатель привлекает сотрудника, допустившего нарушение трудовой дисциплины. Эта мера часто накладывается на нарушителей в области охраны труда и производственной безопасности. Так, её применяют в отношении работников, которые:
- не соблюдают внутренние инструкции по охране труда и безопасному ведению работ;
- уклоняются от прохождения обучения по охране труда;
- отказываются от медицинского освидетельствования, когда оно является обязательным.
Для специалистов по охране труда и иных ответственных лиц перечень оснований для привлечения к дисциплинарной ответственности шире. Вот несколько основных пунктов:
- допуск сотрудников к работе на оборудовании с неисправностями или c нарушением технологии использования;
- нарушение регламента обучения и проверки знаний персонала по охране труда;
- отсутствие у работников СИЗ (средств индивидуальной защиты);
- направление сотрудника на выполнение обязанностей, противопоказанных по состоянию здоровья, или до прохождения им обязательного медосмотра.
Cт. 192 ТК РФ предусматривает 3 возможных санкции за дисциплинарный проступок:
- замечание — самый лёгкий вариант наказания;
- выговор — за нарушение средней тяжести;
- увольнение — наиболее строгая санкция за грубые или неоднократные проступки.
То есть за одно нарушение требований охраны труда некритичного характера сотрудник получит замечание, за повторное — выговор, за дальнейшие аналогичные проступки может последовать увольнение. Однако, если в результате однократного грубого несоблюдения правил возникнут тяжёлые последствия, например несчастный случай или авария, сразу возможно расторжение трудового договора.
Материальная ответственность
К этому виду ответственности привлекается сотрудник, действия которого привели к прямому материальному ущербу для работодателя. Например, работник пренебрёг правилами безопасной эксплуатации оборудования, и в результате техника вышла из строя. Виновник обязан компенсировать стоимость ремонта или затраты на замену устройства.
Но реализуется эта мера не так просто. В гл. 39 ТК РФ прописаны правила привлечения к материальной ответственности. Это возможно, только если:
- доказана вина сотрудника в причинении ущерба в результате его неправомерных действий или бездействия;
- работодатель установил причины и величину фактических материальных потерь с учётом рыночных цен и данных бухучёта.
В общем случае размер взыскания ограничивается среднемесячным заработком работника (ст. 241 ТК). Исключение — ситуации, когда по закону речь может идти о полной материальной ответственности (ст. 243 ТК). Например, когда ущерб причинён виновником умышленно, в состоянии опьянения или за рамками исполнения должностных обязанностей. Но упущенную выгоду работодателя сотрудник не возмещает в любом случае.
Компания тоже может понести материальную ответственность перед работником, если по её вине тот утратит личное имущество.
Гражданско-правовая ответственность
Этот вид ответственности основан уже на положениях Гражданского кодекса РФ и связанных с ним нормативных актов. В частности, речь может идти о возмещении вреда, причинённого здоровью или имуществу сотрудника, а также морального вреда. Если виновная сторона отказывается добровольно возмещать нанесённый ущерб, пострадавшее лицо вправе взыскивать компенсацию через суд в порядке гражданского судопроизводства.
Административная ответственность
Виды административных правонарушений регламентируются КоАП РФ. К рассматриваемой теме применимы:
1. Ст. 5.27. Она не относится напрямую к сфере охраны труда, но предусматривает административное наказание за нарушения трудового законодательства, в котором содержатся и требования по обеспечению безопасности сотрудников. Согласно этой статье, в качестве санкции выносится предупреждение или накладывается штраф: на должностное лицо и ИП — до 5 000 руб., на юридическое лицо — до 50 000 руб. Наказание за аналогичное повторное нарушение более строгое: увеличенный штраф, а для должностных лиц вплоть до дисквалификации на срок до 3 лет.
Также стоит упомянуть ст. 19.5. В ней говорится об ответственности за невыполнение предписаний надзорных органов. Если такое предписание связано с нормами трудового законодательства (п. 23), его игнорирование повлечёт наложение штрафа: на ИП или должностных лиц — до 50 000 руб. (вторым также грозит дисквалификация на срок до 3 лет), на организации — до 200 000 руб.
2. Ст. 5.27.1. Посвящена непосредственно несоблюдению законодательства по охране труда, поэтому на ней следует остановиться подробнее:
- За нарушение требований охраны труда (кроме перечисленных ниже) должностному лицу или ИП грозит штраф до 5 000 руб., юридическому лицу — до 80 000 руб.
- Работодатель, нарушивший порядок проведения СОУТ, тоже заплатит штраф. Если это ИП — до 10 000 руб., организация — до 80 000 руб., ответственное должностное лицо — до 10 000 руб.
- За допуск сотрудника на рабочее место без обучения по охране труда либо обязательного медицинского осмотра, а также при наличии у него противопоказаний по здоровью на должностное лицо или ИП накладывается штраф до 25 000 руб., на юрлицо — до 130 000 руб.
- Если работодатель не позаботится об обеспечении персонала средствами индивидуальной защиты, ему грозит штраф до 150 000 руб. (для организации) или до 30 000 руб. (для ответственных лиц или ИП).
- Повторное нарушение из числа названных выше для компаний обернётся штрафом до 200 000 руб. или приостановкой деятельности до 3 месяцев, для должностных лиц — штрафом до 40 000 руб. или дисквалификацией до 3 лет, для ИП — аналогичным штрафом или запретом вести деятельность в течение 3 месяцев.
Правонарушения выявляются представителями надзорных органов, а дела о привлечении к административной ответственности рассматриваются судами и уполномоченными органами власти.
Уголовная ответственность
К ответственности по Уголовному кодексу РФ привлекаются должностные лица, по вине которых допущены нарушения в сфере охраны труда и безопасности. Поскольку это самая строгая мера, она применяется только в случае тяжёлых последствий, таких как нанесение вреда здоровью или смерть человека.
В подобных случаях применяются следующие статьи:
1. Ст. 143. Если из-за неосторожности ответственного специалиста:
- причинён тяжкий вред здоровью человека — виновник наказывается штрафом до 400 000 руб. (или в размере его доходов за период до 18 месяцев), обязательными работами на срок до 240 часов, исправительными работами на период до 2 лет, принудительными работами или лишением свободы на срок в пределах 1 года (возможно, с лишением права занимать профильные должности в течение года);
- наступила смерть человека — осуждённому грозят принудительные работы или лишение свободы на срок до 4 лет с утратой права занимать отдельные должности на период до 3 лет или без таковой;
- погибли 2 и более граждан — срок принудительных работ или лишения свободы увеличивается до 5 лет.
2. Ст. 219. В ней речь идёт о нарушении норм пожарной безопасности. Неосторожность ответственного лица наказывается:
- при причинении тяжкого вреда здоровью физлица — штрафом до 80 000 руб. (или 6-месячного заработка осужденного), ограничением свободы, принудительными работами или лишением свободы на период до 3 лет (с запретом занимать должности в течение 3 лет или без него);
- при гибели потерпевшего — принудительными работами либо лишением свободы на срок до 5 лет с возможной утратой права занимать определённые позиции на период до 3 лет;
- при смерти 2 и более лиц — принудительными работами длительностью до 5 лет или лишением свободы на срок до 7 лет (также с возможным лишением права работать по специальности до 3 лет).
В заключение
Таким образом, несоблюдение требований охраны труда может болезненно отразиться как на предприятии в целом, так и на его руководстве, ответственных специалистах и других сотрудниках. Чтобы избежать ответственности в любой её форме, стоит действовать превентивно:
- организовать на предприятии систему контроля за соблюдением правил охраны труда;
- регулярно проводить обучение и проверку знаний персонала в этой области;
- разработать и внедрить необходимые внутренние нормативные акты и регламенты;
- назначить ответственных за связанные вопросы сотрудников;
- вести журналы и другую учётную документацию, позволяющую следить за соблюдением обязательных требований.
«Первая Промышленная Академия» предлагает эффективные программы обучения персонала, которые повысят грамотность сотрудников и позволят минимизировать риски привлечения к ответственности. Обучающий центр находится в Москве, но занятия проводятся также в дистанционном и выездном форматах.