В 2025 году процедура ввода в эксплуатацию опасного производственного объекта (ОПО) регулируется Градостроительным кодексом РФ и Федеральным законом № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Одним из ключевых требований является проверка готовности организации к безопасной эксплуатации объекта, а также к предотвращению и ликвидации возможных аварий (п. 4 ст. 8 Закона № 116-ФЗ).
Разберёмся поэтапно, как происходит ввод ОПО в эксплуатацию — от проектирования до получения разрешения.
1. Проектирование опасного производственного объекта
Создание проектной документации — это отправная и обязательная стадия. Без утверждённого проекта строительство ОПО считается незаконным. Проектирование осуществляется на основании ст. 47 и 48 Градостроительного кодекса.
Проект должен включать:
- сведения об инженерных изысканиях;
- архитектурные и конструктивные решения;
- технологии и инженерные сети;
- проект организации строительства;
- мероприятия по охране окружающей среды;
- сметную документацию.
Проект разрабатывается аккредитованной организацией с аттестованными проектировщиками. Ответственность за итоговый документ несёт главный инженер проекта.
2. Проведение экспертизы проектной документации
Проект проходит обязательную экспертизу, предусмотренную ст. 49 ГрК РФ. В зависимости от характеристик объекта она может быть:
- государственной — для особо опасных, технически сложных или расположенных в зонах с особым статусом;
- негосударственной — допускается для других категорий, если её проводит лицензированная организация.
Результатом является экспертное заключение — положительное или отрицательное.
3. Получение разрешения на строительство
Разрешение требуется для объектов, расположенных в зонах с особыми условиями использования (например, лесной фонд, охраняемые территории). Список оснований указан в п. 5 ст. 51 ГрК РФ.
Для получения разрешения необходимо:
- подать заявление в уполномоченный орган;
- предоставить экспертное заключение;
- приложить полный комплект проектной документации.
4. Строительный и автh2ский надзор
В ходе строительных работ обеспечивается контроль за соответствием работ утверждённому проекту. Это регламентируется ст. 53 и 54 Градостроительного кодекса. Контроль осуществляет:
- авторский надзор — со стороны застройщика или технического заказчика;
- государственный строительный надзор — для объектов, прошедших госэкспертизу.
Надзор обеспечивает соблюдение требований по качеству, материалам и технологиям.
5. Завершение строительства и ввод объекта в эксплуатацию
После окончания работ необходимо получить разрешение на ввод в эксплуатацию, как указано в ст. 55 ГрК РФ. Это возможно только после:
- итоговой проверки объекта на соответствие проекту;
- сдачи пакета документов в орган, выдавший разрешение на строительство.
После этого проводится идентификация объекта как ОПО и его регистрация в Ростехнадзоре в течение 20 рабочих дней с начала эксплуатации.
Обязательны:
- экспертиза промышленной безопасности;
- сертификация оборудования;
- акт приёмки объекта.
6. Документы, необходимые для начала эксплуатации ОПО
Перед запуском ОПО собственник обязан пройти процедуру идентификации опасности и получить присвоение класса опасности. Только после этого Ростехнадзор выдаёт разрешение на эксплуатацию.
Также должен быть заключён договор обязательного страхования гражданской ответственности на случай аварии.
Необходимый перечень документов:
- Заявление от собственника (юрлица или ИП) с указанием ИНН, ОГРН/ОГРНИП, ОКВЭД, контактов;
- Документы, подтверждающие право собственности на землю/объекты;
- Проектная документация, результаты идентификации и классификации;
- Экспертное заключение по промышленной безопасности;
- Пояснительная записка с перечнем опасных факторов, описание технологических процессов и оборудования.
Все документы подаются в госорган в течение 10 рабочих дней после начала эксплуатации объекта.
