Проект профстандарта «Специалист по ОТ»: разбор групп A, B, C

Автор: Марина Шобохонова, специалист в области аудита и консалтинга по вопросам применения систем управления охраной труда, эксперт по независимой оценке квалификаций в сфере охраны труда.

На портале regulation.gov.ru опубликован проект обновлённого профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда». На стадии общественного обсуждения проект встретил серьёзную критику профессионального сообщества — голосование на портале НОК показало 668 голосов против и 8 за. По состоянию на 1 марта 2026 года стандарт ещё НЕ введён в действие — официальной информации о его вступлении в силу нет. Действует прежний профстандарт по приказу Минтруда России от 22.04.2021 № 274н. Тем не менее проект имеет смысл разобрать: при принятии у работодателей и СОТ будет ограниченное время на адаптацию должностных инструкций.

Прочитав статью, вы узнаете:

• Какой статус у проекта профстандарта;
• Структура: три обобщённые функции A, B, C;
• Что добавить в должностную инструкцию;
• Какие риски и претензии к проекту обсуждались.

Какой статус у проекта профстандарта

Проект опубликован на портале regulation.gov.ru и находится на стадии общественного обсуждения. По состоянию на дату подготовки материала действует профстандарт «Специалист в области охраны труда» в редакции приказа Минтруда России от 22.04.2021 № 274н. Информации об утверждении новой редакции и сроках её вступления в силу пока нет.

Что это означает на практике:

• требования к опыту, образованию и трудовым функциям СОТ — по 274н;
• должностные инструкции, написанные по 274н, продолжают действовать;
• при изменении штатного расписания, найме нового СОТ — оценка соответствия по 274н;
• отслеживать обновления на портале НОК (национальное агентство развития квалификаций) и официальные публикации Минтруда.

Структура: три обобщённые функции A, B, C

По проекту обобщённых функций три — A, B, C. Это меньше, чем в редакции 274н, и принципиально иная логика: переход от описания «по направлениям работы» к описанию «по уровню зрелости системы».

Группа A. Обеспечение функционирования СУОТ. Базовый блок — операционная работа специалиста: ведение документации СУОТ, инструктажи, обучение, медосмотры, СИЗ, расследования. Работа с цифровыми системами (ЛКОТ, ЕИСОТ, ФГИС СОУТ) — регистрация программ, загрузка протоколов, сопровождение реестров.

Группа B. Создание и внедрение СУОТ в организации. Уровень внедрения и развития системы — разработка политики и целей в области охраны труда, проектирование структуры СУОТ, разработка локальных нормативных актов, методологическое сопровождение, аудит.

Группа C. Стратегическое управление профессиональными рисками и культурой безопасности в организации. Стратегический уровень — формирование подхода к управлению профессиональными рисками, разработка методик, организация оценки и пересмотра. В этом же блоке трудовая функция 3.3.1 — развитие культуры безопасности (информационные кампании, тренинги, работа с предложениями работников, мотивационные мероприятия). Учёт микротравм по приказу Минтруда России от 15.09.2021 № 632н — также в этом блоке.

Подписывайтесь на канал для СОТов — Вас ждут:

• Анонсы важных обновлений законодательства;
• Обзоры на ошибки, которые могут стоить Вашей компании дорого;
• Полезные советы для создания безопасной рабочей среды;
• Развлекательный контент для СОТов.

Подписаться

Что добавить в должностную инструкцию

Должностная инструкция, написанная по 274н, — рабочий документ, но в неё имеет смысл уже сейчас включить пункты, которые СОТ фактически выполняет. При проверке ГИТ, расследовании несчастного случая, споре с работодателем или работниками отсутствие конкретных функций в ДИ играет против специалиста.

Минимальный пакет добавлений (с привязкой к группам проекта):

• работа с личным кабинетом работодателя в Минтруде (ЛКОТ): регистрация программ обучения, загрузка протоколов проверки знаний, контроль статусов записей в реестре обученных лиц — группа A;
• идентификация опасностей и оценка профессиональных рисков по выбранной методике, ведение карт рисков, ежегодный пересмотр, разработка мероприятий по снижению уровней рисков — группа C;
• учёт микротравм по приказу Минтруда России от 15.09.2021 № 632н: организация рассмотрения, оформление справки, ведение журнала, анализ причин — группа C, трудовая функция 3.3.1;
• контроль выдачи и применения СИЗ: ведение карточек учёта, формирование норм выдачи на основе результатов СОУТ и оценки рисков, организация обучения по применению — группа A;
• взаимодействие с подрядными организациями: проверка документов подрядчика до допуска на территорию, целевой инструктаж, расследование инцидентов — группа A;
• работа с СФР: подготовка документов для финансового обеспечения предупредительных мер по приказу Минтруда России от 11.07.2024 № 347н — группа A;
• сопровождение проверок ГИТ, Роспотребнадзора, Ростехнадзора — группа A;
• развитие культуры безопасности: информационные кампании, тренинги, обработка предложений работников — группа C, трудовая функция 3.3.1.

Какие риски и претензии к проекту обсуждались

Голосование на портале НОК показало преимущественно отрицательное отношение профсообщества. Основные претензии:

Снижение порога опыта для СПО. По проекту допускается приход в профессию специалистов со средним профессиональным образованием при меньшем стаже работы, чем требовалось у 274н. Критики считают, что при работах повышенной опасности (высота, электробезопасность, ОЗП) этого недостаточно.

Размытость требований к культуре безопасности. Трудовая функция 3.3.1 описывает развитие культуры безопасности, но измеримые критерии результата не закреплены. Что считать «развитием»? Количество тренингов? Снижение травматизма? Участие работников в опросах? Без чётких показателей — формальное выполнение пункта.

Цифровизация без чёткого разграничения с другими специалистами. Работа с ЛКОТ и ЕИСОТ закреплена за СОТ. Но во многих организациях ту же работу частично выполняют отдел кадров и IT-служба. Чёткого разграничения проект не вводит — на практике обязанности либо дублируются, либо «провисают».

При утверждении новой редакции действующих специалистов переаттестовывать не потребуется. Опыт работы в должности будет зачтён, статус сохраняется. Но при назначении нового СОТ или повышении в должности — оценка пойдёт уже по новой версии. Если у действующего СОТ нет программы профессиональной переподготовки в области охраны труда (только базовое непрофильное высшее), рекомендуется пройти её заранее. Минимальный объём программы — 256 часов.

Обновить должностную инструкцию специалиста по охране труда под актуальные требования и пройти повышение квалификации — в учебном центре 1-PA. Программы повышения квалификации →