1. Главная
  2. /
  3. Статьи
  4. /
  5. Правила возврата средств на охрану труда из СФР. Обзор изменений в порядке финансового обеспечения предупредительных мер (Приказ Минтруда России от 11.07.2024 N 347н)

Правила возврата средств на охрану труда из СФР. Обзор изменений в порядке финансового обеспечения предупредительных мер (Приказ Минтруда России от 11.07.2024 N 347н)

Доступен дополнительный материал к статье — «Технический сравнительный анализ изменений в правилах финансового обеспечения предупредительных мер» (Приказ Минтруда России от 11.07.2024 N 347н).

Получить

Работодатель обязан создать безопасные условия труда, исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Расходы на мероприятия по их сокращению путем раннего предупреждения и профилактики травматизма и профессиональных заболеваний (далее – предупредительные меры) требуют финансовых вложений.

Государство стимулирует реализацию таких мероприятий работодателем, путем возмещения ранее согласованных с Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сумм расходов на охрану труда.

С 1 января 2025 года вступает в силу Приказ Минтруда России от 11.07.2024 N 347н. Этим приказом утверждены новые правила финансирования предупредительных мер по сокращению травматизма и профзаболеваний. В эту же дату отменяются Правила от 14.07.2021 № 467н.

Согласно новым правилам финансового обеспечения, работодатель вправе сам определить состав осуществляемых в текущем году предупредительных мер (п.3 новых Правил).

При этом работодатель должен учесть:

  • перечень мероприятий, разработанный по результатам проведенной специальной оценки условий труда (СОУТ),
  • отраслевых соглашений или коллективного договора,
  • утвержденного ежегодного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней.

Заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер и план финансового обеспечения необходимо подавать также до 1 августа текущего года.

Появились изменения в составе документов, которые обоснуют необходимость расходов.

Работодатель теперь сможет корректировать суммы, планируемые для финансового обеспечения, и сможет до 1 сентября текущего года подать дополнительное заявление на финансовое обеспечение в территориальное подразделение СФР. Это указано в пункте 7 новых Правил.

7. Страхователь вправе дополнительно, если им первоначально было подано заявление на сумму меньше расчетного объема средств, направляемых на финансовое обеспечение предупредительных мер, предусмотренного пунктом 1 настоящих Правил (далее – расчетный объем средств), и после получения решения отделения СФР о финансовом обеспечении предупредительных мер обратиться в отделение СФР по месту своей регистрации до 1 сентября текущего календарного года с заявлением и планом финансового обеспечения на сумму, не превышающую разницу между расчетным объемом средств и суммой финансового обеспечения предупредительных мер, указанной в решении отделения СФР по первоначальному заявлению.

При этом решение отделения СФР принимается в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.

Например, если до 1 августа работодатель запросил сумму 300 000 рублей, а затем определил, что эта суммы меньше расчетного объема средств, направляемых на финансовое обеспечение. Но если работодатель не успел подать первоначально заявление до 1 августа, подать дополнительное заявление 1 сентября он не сможет.

Страхователь вправе самостоятельно принимать решение о внесении изменений в план финансового обеспечения в пределах разрешенной суммы финансового обеспечения, при этом повторное направление заявления и плана финансового обеспечения предупредительных мер в отделение СФР не требуется.

В случае включения в план финансового обеспечения, при внесении в него изменений, предупредительных мер, предусмотренных подпунктом “п” пункта 2 настоящих Правил, страхователь обязан предоставить вместе с заявлением документы (копии документов), предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил.

Также к изменениям относится то, что работодатель теперь будет иметь право внести изменения в план финансового обеспечения, без повторной подачи заявления и плана финансового обеспечения.

Это относится к ситуации, когда работодатель в пределах уже одобренной суммы финансового возмещения решил скорректировать план предупредительных мероприятий (п. 7 новых Правил).

В отменяемых правилах в подобной ситуации нужно было повторно до 20 ноября подать в СФР заявление о внесении изменений в план (п. 14 Правил № 467н).

Установлен новый, более жесткий срок для подачи заявления на возмещение произведенных согласованных расходов.

9. Страхователь после выполнения всех предупредительных мер или хотя бы одной предупредительной меры обращается с заявлением о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер (далее – заявление о возмещении расходов) в отделение СФР по месту своей регистрации в срок до 15 ноября текущего календарного года.

Заявление о возмещении расходов с прилагаемыми к нему документами (копиями документов) представляется страхователем либо лицом, представляющим его интересы, на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Теперь такое заявление с документами, подтверждающими  расходы, необходимо до 15 ноября текущего года. В действующем на сегодня приказе Минтруда России от 14.07.2021 № 467н срок установлен до 15 декабря.

 

В новых правилах не изменился срок, в пределах которого работодатель может обратиться в фонд за дополнительной суммой финансового обеспечения. Это можно сделать также до 1 сентября текущего года (п. 8 новых Правил).

Изменена структура рекомендованного образца плана финансового обеспечения уточнили.

Давайте разберемся детально, что нового в этом плане.

 

До 1 января 2025 года С 1 января 2025 года

! Обязательно согласуйте план с представительным органом работников вашей организации.

 

Почему-то в рекомендованном образце указан профсоюзный орган, но представлять может и иной представительный орган, учитывающий интересы работников вашей организации.

Поэтому, если у вас именно так, смело изменяйте форму, или удалите этот атрибут, если представительного органа у вас нет – форма ведь рекомендованная.

Заметьте,  что больше не нужно проставлять отметку о согласовании плана финансового обеспечения? А ведь в отменяемой с 1 января 2025 года форме заявления такой атрибут документа был обязательным.

Внесены существенные изменения в порядке рассмотрения заявления о финансовом обеспечении.

В отменяемых правилах порядок рассмотрения заявления работодателя зависит от следующих двух факторов:

  • величины взносов на травматизм, начисленных за предшествующий год (см.таблицу),
  • включения в план финансового обеспечения мероприятий по предотвращению травматизма и профзаболеваний.

 

Критерий «Зависимость от величины взносов на травматизм, начисленных за предшествующий год» в отменяемых правилах № 467н
Если указанная величина взносов составляет до 25 млн руб. включительно и при этом в план не включены мероприятия, связанные с приобретением приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих безопасное ведение горных работ, в рамках модернизации основных производств, то заявление работодателя рассматривает единолично отделение СФР по месту регистрации работодателя.

 

Если величина начисленных за прошлый год взносов составляет более 25 млн руб. либо если в план финансового обеспечения включены упомянутые мероприятия, то принятие решения по заявлению страхователя отделение СФР согласовывает с центральным аппаратом СФР.

 

В новых правилах отменяется такой критерий оценки работодателя, как величина начисленных взносов.

Принятие решения будет находиться в зависимости от включения в план предупредительных мер мероприятий по предотвращению травматизма и профзаболеваний. Свое решение орган СФР должен принять в течение 10 рабочих дней с момента получения от работодателя заявления (п. 5 новых правил).

Новыми правилами сокращены причины оснований в финансовом обеспечении предупредительных мер (п.6 новых Правил).

Напоминаем, что СФР вправе отказать в финансовом обеспечении при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

 

До 1 января 2025 года С 1 января 2025 года
на день подачи заявления у работодателя есть непогашенные недоимка, задолженность по пеням и штрафам, образовавшиеся в текущем финансовом году, или недоимка, пени и штрафы, выявленные (начисленные) в ходе камеральной или выездной проверки;

 

работодатель подал неполный комплект документов;

 

представленные документы содержат недостоверную информацию;

 

средства СФР, предназначенные на финансовое обеспечение предупредительных мер, к моменту обращения работодателя уже полностью распределены на текущий год.

 

на день подачи заявления у работодателя есть непогашенные недоимка, задолженность по пеням и штрафам, образовавшиеся в текущем финансовом году, или недоимка, пени и штрафы, выявленные (начисленные) в ходе камеральной или выездной проверки;

 

средства СФР, предназначенные на финансовое обеспечение предупредительных мер, к моменту обращения работодателя уже полностью распределены на текущий год.

 

Новыми правилами установлено, что работодатель вправе обратиться за возмещением затрат после выполнения хотя бы одного из запланированных предупредительных мероприятия (п. 9 новых правил).

9. Страхователь после выполнения всех предупредительных мер или хотя бы одной предупредительной меры обращается с заявлением о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер (далее – заявление о возмещении расходов) в отделение СФР по месту своей регистрации в срок до 15 ноября текущего календарного года.

Заявление о возмещении расходов с прилагаемыми к нему документами (копиями документов) представляется страхователем либо лицом, представляющим его интересы, на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Изменен порядок представления пакета документов при первоначальном обращении в СФР с заявлением на финансовое обеспечение предупредительных мер (заявление на разрешение):

 

До 1 января 2025 года С 1 января 2025 года
  • заявление по установленной форме;
  • план финансового обеспечения;
  • копию или выписку из коллективного договора либо локального нормативного акта о мероприятиях по улучшению условий и охраны труда;
  • документы, подтверждающие расходы (п.6 Правил № 467н)
  • заявление по установленной форме;
  • план финансового обеспечения.
  • документы, подтверждающие расходы представлять на этом этапе не нужно, за исключением затрат на приобретение приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих безопасное ведение горных работ, в рамках модернизации основных производств (п. 5 Правил № 347н).

 

Пример: работодатель запланировал расходы на покупку приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих безопасное ведение горных работ, в рамках модернизации основных производств. Значит, он вместе с заявлением на финансовое обеспечение и планом финансового обеспечения должен подать в орган СФР до 1 августа текущего года следующие документы (п. 5 новых Правил):

  • копии документов, обосновывающих приобретение указанных приборов, устройств, оборудования;
  • копии (выписки из) технических проектов и (или) проектной документации, которыми предусмотрено приобретение соответствующих приборов, устройств, оборудования.

После того, как работодатель подаст заявление, территориальное подразделение фонда в течение 3 рабочих дней должен направить их в СФР, а СФР должен принять решение о финансировании в течение 15 рабочих дней.

5. Решение о финансовом обеспечении предупредительных мер или об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер принимается отделением СФР:

а) в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления и плана финансового обеспечения;

б) в отношении страхователей, включивших в план финансового обеспечения предупредительные меры, предусмотренные подпунктом “п” пункта 2 настоящих Правил, – после дня получения заявления и полного комплекта документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, и согласования проекта решения с СФР в части указанного мероприятия.

В этом случае отделение СФР в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления и полного комплекта документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, направляет их и проект решения на согласование в СФР. СФР согласовывает (или отказывает в согласовании, с указанием причин) представленный проект решения отделения СФР в части предупредительных мер, предусмотренных подпунктом “п” пункта 2 настоящих Правил, в течение 15 рабочих дней со дня его поступления с учетом экспертных мнений членов межведомственной комиссии по согласованию проектов решений отделений СФР о финансовом обеспечении предупредительных мер в части приобретения приборов, устройств, оборудования (приборы, устройства, оборудование стран – членов Евразийского экономического союза, при отсутствии отечественных аналогов – импортных приборов, устройств, оборудования при условии включения соответствующих мероприятий в отраслевые планы импортозамещения), обеспечивающих безопасное ведение горных работ, в рамках модернизации основных производств <9>.

Для всех остальных затрат документы, подтверждающие  расходы, а также копию или выписку из коллективного договора (либо локального нормативного акта) нужно будет подавать на этапе подачи заявления на возмещение средств – до 15 ноября текущего года (п. 11, 12 новых правил № 347н).


    Получить дополнительный материал к статье

    * Отправим на Вашу почту «Технический сравнительный анализ изменений в правилах финансового обеспечения предупредительных мер» (Приказ Минтруда России от 11.07.2024 N 347н).

    Не забудьте проверить папку СПАМ.

    Отправляя форму, Вы соглашаетесь с Политикой обработки данных

     

    Автор: Шобохонова Марина Владимировна

    Бесплатная консультация

      Отправляя форму, вы соглашаетесь с Политикой обработки данных