ФЗ-94 от 9 апреля 2026: что делать сварщикам ОПО

С 1 марта 2026 года утратили силу Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах», утверждённые приказом Ростехнадзора от 11.12.2020 № 519. Срок прекращения действия был указан в самом приказе изначально. Новые правила к этой дате не приняты. Спустя месяц, 9 апреля 2026 года, опубликован Федеральный закон № 94-ФЗ — он вносит изменения в Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и вступает в силу с 1 марта 2027 года. У работодателей, чья деятельность связана с организацией сварочных работ на ОПО, — окно почти в год, чтобы перестроить процессы.

Прочитав статью, вы узнаете:

• Какие документы признаются в переходный период;
• Что меняет ФЗ-94 в системе аттестации;
• На кого распространяется требование о НОК;
• Что делать работодателю до 1 марта 2027 года.

Какие документы признаются в переходный период

В Министерстве труда и Ростехнадзоре прямо подтверждают: пауза между отменой ФНП-519 и вступлением 94-ФЗ — это не правовой вакуум, а переходный период. По статье 2 нового Федерального закона ранее выданные квалификационные документы (свидетельства, удостоверения) признаются действительными до окончания указанного в них срока. Никто не обязан срочно переаттестовывать сварщиков «впрок».

При организации сварочных работ на ОПО до 1 марта 2027 года применяются:

• Постановление Госгортехнадзора России от 19.06.2003 № 102 «Об утверждении Положения о порядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты»;
• Постановление Госгортехнадзора России от 19.06.2003 № 103 «Об утверждении Порядка применения сварочных технологий при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов»;
• Постановление Правительства РФ от 25.10.2019 № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» — порядок подготовки и аттестации работников, эксплуатирующих ОПО;
• Правила противопожарного режима в РФ, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;
• Правила по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ, утверждённые Приказом Минтруда России от 11.12.2020 № 884н.

На портале regulation.gov.ru размещён проект приказа Ростехнадзора о внесении изменений в приказ № 519 — планируется продление срока действия ФНП. До утверждения этого приказа в силе остаётся отмена с 1 марта 2026 года. Ранее действовавший приказ Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 отменён — применяется постановление № 103.

Что меняет ФЗ-94 в системе аттестации

Главная новация — порядок проверки готовности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и работников, выполняющих сварочные работы на ОПО. До 1 марта 2027 года аттестацию проводят национальные агентства контроля сварки (НАКС) и аналогичные центры. После — это право переходит к аттестационным центрам, входящим в отраслевые саморегулируемые организации (СРО). Решения СРО обязательны для участников рынка.

В системе появятся:

• обязательная фотофиксация практической части экзамена (наплавка, контрольный сварной шов);
• обмен данными между аттестационными центрами и Ростехнадзором через цифровую платформу;
• требование о наличии у специалистов сварочного производства свидетельства о квалификации, полученного через независимую оценку квалификации (НОК) по Федеральному закону от 03.07.2016 № 238-ФЗ.

Свидетельство НОК выдаётся центром оценки квалификации (ЦОК) после сдачи теоретического и практического экзамена. Срок действия — обычно 5 лет.

На кого распространяется требование о НОК

Закон № 94-ФЗ адресует требование о НОК специалистам сварочного производства — то есть лицам, ответственным за организацию и контроль сварочных работ на ОПО. К ним относятся:

• главные сварщики, инженеры по сварке;
• руководители сварочного производства (начальники цехов, участков);
• контролёры сварочных работ на ОПО;
• специалисты по неразрушающим методам контроля сварных соединений.

Сварщики-исполнители проходят аттестацию по новому порядку через аттестационные центры СРО, требование о НОК их напрямую не затрагивает. При этом часть работодателей оформляет свидетельство НОК и для рядовых сварщиков — это даёт конкурентное преимущество при участии в тендерах и расширяет допуск к сложным работам.

Подписывайтесь на канал для СОТов — Вас ждут:

• Анонсы важных обновлений законодательства;
• Обзоры на ошибки, которые могут стоить Вашей компании дорого;
• Полезные советы для создания безопасной рабочей среды;
• Развлекательный контент для СОТов.

Подписаться

Что делать работодателю до 1 марта 2027 года

В ситуации, когда отраслевые ФНП по сварке ещё не утверждены, а закон уже подписан, у работодателя — три практических задачи.

Первая. Провести инвентаризацию персонала. Составить реестр сварщиков, контролёров и специалистов сварочного производства с датами окончания удостоверений. Сразу видно, у кого срок истекает в 2026 году — таких отправляют на продление по действующему сейчас порядку 2003/2020. У кого срок продлится до 2028–2029 — оставляют как есть.

Вторая. Закрепить принадлежность к СРО. С 1 марта 2027 года аттестацию будут принимать только аттестационные центры — члены отраслевых СРО. Если организация не входит в СРО по сварочному производству — рассмотреть вступление, либо договориться с СРО-партнёрами, чьи центры будут её обслуживать.

Третья. Заложить расходы на НОК. Свидетельство НОК для специалиста сварочного производства стоит 25 000–60 000 рублей в зависимости от уровня квалификации и центра. Для предприятия с 5–10 такими специалистами — затраты в пределах 250 000–600 000 рублей в 2027 году. При планировании возмещения через СФР по приказу Минтруда России от 11.07.2024 № 347н нужно учитывать, что подпункт «в» пункта 2 приказа № 347н позволяет возместить «обучение по охране труда и (или) обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ повышенной опасности, в том числе горных работ, а также действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте». Свидетельства НОК — это документ о квалификации специалиста, а не обучение в смысле приказа № 347н, его прямое возмещение по этому основанию не предусмотрено.

В переходный период разумно обновить положение о порядке организации сварочных работ. Старая редакция со ссылкой на ФНП-519 уже неактуальна. Новая ссылается на 884н, постановления 102 и 103, ПП-1479. После 1 марта 2027 года — пересмотреть ещё раз с учётом ФЗ-94.

Подготовиться к новому порядку проверки готовности и пройти обучение по сварочным работам на ОПО — в учебном центре 1-PA. Программы по промышленной безопасности →