Изменения для специалистов в сфере промышленной безопасности

Прочитав эту статью, вы узнаете:

• Что относится к трудовым функциям специалиста в сфере промышленной безопасности
• Какие требования к образованию и опыту работы
• Какие обязанности работодателя по внедрению профстандарта

Бесплатная консультация

Приказом Минтруда России от 14.04.2025 № 226н утвержден профессиональный стандарт «Специалист в сфере промышленной безопасности». В документе уточняются требования к характеристикам квалификации специалистов, которые необходимы для осуществления этого вида профессиональной деятельности. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2031 г. При этом ранее действовавший приказ от 16.12.2020 № 911н признан утратившим силу.

Трудовые функции

К трудовым функциям специалиста в сфере промышленной безопасности отнесены, как и ранее:

• осуществление производственного контроля на ОПО;
• техническое диагностирование и освидетельствование технических устройств на ОПО в соответствующей сфере (области);
• обследование и освидетельствование зданий и сооружений на ОПО в соответствующей сфере (области);
• экспертиза промышленной безопасности технических устройств, применяемых на ОПО в соответствующей сфере (области);
• экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений на ОПО в соответствующей сфере;
• руководство деятельностью по осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (в приказе № 911н эта функция указана как «организация производственного контроля на ОПО).

Кроме того, добавлены 2 дополнительные функции:

• экспертиза документации ОПО;
• проведение аудита системы управления промышленной безопасностью.

Требования к образованию и опыту работы

В зависимости от осуществляемых трудовых функций в профстандарте варьируются требования, предъявляемые к:

• образованию и обучению;
• опыту практической работы;
• особым условиям допуска к работе;
• умениям и знаниям специалистов.

В частности, выполнение функции «производственный контроль на ОПО», могут осуществлять:

• специалист по производственному контролю на опасном производственном объекте I – III класса;
• специалист по производственному контролю на опасном производственном объекте IV класса;
• инженер по промышленной безопасности на опасном производственном объекте I – III класса;
• инженер по промышленной безопасности на опасном производственном объекте IV класса.

Они должны иметь опыт практической работы на ОПО не менее 3-х лет и образование:

• высшее техническое – для должностей, занятых на ОПО I – III класса;
• высшее техническое и дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности – для должностей, занятых на ОПО IV класса.

Ранее приказом № 911н были установлены требования к высшему образованию (техническому) – бакалавриат, соответствующему профилю производственного объекта.

Трудовую функцию «руководство деятельностью по осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» осуществляют согласно приказу № 226н, как и прежде:

• руководитель службы производственного контроля;
• заместитель руководителя организации по промышленной безопасности;
• руководитель подразделения;
• начальник отдела (группы) производственного контроля;
• заместитель главного инженера.

Требования к образованию по сравнению с предыдущим профстандартом не изменились, они должны иметь:

• высшее – специалитет или магистратура, или
• высшее (непрофильное, техническое) – специалитет или магистратура и дополнительное профессиональное образование – программы профессиональной переподготовки в области промышленной безопасности.

Однако требования к опыту в сфере производственного контроля изменились. В прежней редакции требовалось не менее 5 лет на производственном объекте, соответствующем сфере производственного контроля. В новой редакции профстандарта – не менее 3-х лет.

Для осуществления трудовой функции по «техническому диагностированию и освидетельствованию» потребуются:

• специалист по техническому диагностированию и освидетельствованию технических устройств;
• инженер-диагност;
• инженер по техническому диагностированию и освидетельствованию технических устройств.

Указанные сотрудники, как и ранее, должны иметь высшее образование (техническое) бакалавриат или высшее образование (непрофильное) – бакалавриат и дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности без опыта работы.

Для выполнения функции по «обследованию и освидетельствованию зданий и сооружений на ОПО» потребуются:

• специалист по обследованию и освидетельствованию зданий и сооружений;
• специалист по промышленной безопасности.

Требования к образованию и опыту аналогичны вышеприведенным.

Функцию по «экспертизе промышленной безопасности технических устройств, применяемых на ОПО», могут осуществлять:

• эксперты в области промышленной безопасности III, II и I категории;
• инженер-диагност технических устройств.

Экспертизу «промышленной безопасности зданий и сооружений на ОПО» осуществляют:

• эксперты III, II и I категории в области промышленной безопасности;
• инженер-эксперт зданий и сооружений в области промышленной безопасности.

Экспертизу «документации ОПО» могут осуществлять:

• эксперт документации ОПО объектов III, II и I категории;
• инженер-эксперт документации ОПО.

Специалисты, осуществляющие экспертизу промышленной безопасности технических устройств, зданий и сооружений, документации ОПО, должны иметь высшее образование, а к опыту работы предъявляются иные требования:

• для эксперта III категории – не менее 5 лет;
• для эксперта II категории – не менее 7 лет и опыт проведения не менее 10 экспертиз;
• для эксперта I категории – не менее 10лет и опыт проведения не менее 15 экспертиз.

Трудовую функцию «проведение аудита системы управления промышленной безопасностью» (СУПБ) могут осуществлять:

• специалист по аудиту СУПБ;
• аудитор промышленной безопасности;
• старший специалист по аудиту СУБП;
• старший аудитор промышленной безопасности.

Для выполнения функции аудита указанные специалисты должны иметь высшее (техническое) образование – специалитет или магистратура и опыт работы не менее 5 лет.

Кроме того, для всех поименованных должностей и для выполнения трудовых функций специалисты должны проходить в установленном порядке:

• обучение и проверку знания по охране труда;
• обучение мерам пожарной безопасности;
• обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры;
• первичную аттестацию в области промышленной безопасности не позднее одного месяца при назначении на соответствующую должность;
• периодическую аттестацию в области промышленной безопасности не реже одного раза в 5 лет;

· для должностей, занятых на ОПО I – III класса – не реже одного раза в 5 лет дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности.

Обязанности работодателя по внедрению профстандарта

ТК РФ устанавливает обязательность применения требований, содержащихся в профессиональных стандартах, в следующих случаях:

• если наименование должностей, профессий, специальностей связано с предоставлением компенсаций и льгот либо наличием ограничений, то квалификационные требования к этим специалистам должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках и профстандартах (ч. 2 ст. 57 ТК РФ);
• применение профстандартов предписано конкретным нормативно-правовым актом (ст. 195.3 ТК РФ).

Например, в соответствии со ст. 7 закона от 06.12.2021 № 402-ФЗ профстандарты применимы в отношении главных бухгалтеров публичных АО, страховых фирм, НПФ, банков и финансовых организаций, а также обычных бухгалтеров на аутсорсинге. В остальных случаях правомерно рассматривать профстандарты, как рекомендованные к применению (письмо Минтруда РФ № 14-0/10/В-2253).

Чтобы определить обязательность внедрения профстандарта, следует по всем указанным профессиям выполнить анализ:

• документов СОУТ и установить перечень профессий, которым установлены компенсации и льготы;
• нормативно-правовых актов, определяющих требования к специалистам в сфере промышленной безопасности.

При этом следует помнить, что:

• если профстандарт является обязательным к применению для конкретной должности, на нее запрещается оформлять сотрудника, который не соответствует квалификационным требованиям;
• если в профстандарте и в справочнике (ЕКС, ЕТКС) имеется информация об одной и той же должности, руководитель предприятия имеет право воспользоваться тем документом, который сочтет более уместным;
• увольнение сотрудника по причине несоответствия его профессиональных данных требованиям профстандарта запрещено. В первую очередь необходимо предоставить субъекту возможность получить дополнительное образование или предложить работу, соответствующую его квалификации.

Профстандарт внедряется в организации:

• организационно-распорядительным документом (приказом, распоряжением);
• в должностную инструкцию вносятся изменения согласно указанным трудовым функциям в профстандарте и с учетом специфики работы организации;
• работники должны быть ознакомлены с приказом и должностной инструкцией под роспись.

Вопросы повышения оплаты труда сотрудника, связанные с введением нового норматива, должны решаться на местном уровне, то есть положениями коллективного или трудового договора, а также иными локальными нормативными документами.

Распространенной проблемой является вопрос о несоответствии наименования конкретной должности в практической деятельности и ее названия в профстандарте. Решить данную проблему можно с помощью следующих вариантов:

• сделать соответствующий запрос в территориальный орган Минтруда России с просьбой дать рекомендации по данному вопросу;
• применять положения документа в тех ситуациях, когда это не является противоречием закону. Например, если работнику организации предстоит досрочное оформление пенсии, то государственными структурами будут рассматриваться наименование профессии, указанные в квалификационных справочниках. Это означает, что использование положений профстандарта до момента оформления пенсии не должно противоречить сведениям из ЕКС, ЕТКС.