Специалист по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций (ГО и ЧС) — это ответственное лицо, обеспечивающее готовность организации к действиям в условиях угрозы или возникновения аварий, катастроф, военных конфликтов и других чрезвычайных ситуаций. В этой статье мы рассмотрим профессиональный стандарт, обязанности, требования к квалификации и нормативную базу, регулирующую деятельность таких специалистов.
Что такое гражданская оборона и какова роль специалиста?
Гражданская оборона (ГО) — это система мероприятий, направленных на защиту населения и организаций от последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
Основными задачами ГО являются:
- Предупреждение чрезвычайных происшествий;
- Обеспечение безопасности сотрудников при угрозе или непосредственном воздействии опасных факторов;
- Проведение спасательных и аварийно-восстановительных работ;
- Обучение персонала действиям в условиях ЧС.
Координацию деятельности в области гражданской обороны осуществляет МЧС России , которое утверждает основные требования к организациям и квалификационные параметры для специалистов.
Нормативно-правовая база
Деятельность специалиста по ГО и ЧС регулируется следующими нормативными документами:
- Федеральный закон № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
- Постановление Правительства РФ № 841 от 02.11.2000 — о порядке обучения работников ГО;
- Приказ МЧС России № 230 от 23.05.2017 — о положении об уполномоченных по гражданской обороне;
- Приказ Минтруда России № 748 от 27.10.2020 — профессиональный стандарт «Специалист по гражданской обороне».
Эти документы определяют не только функции специалиста, но и порядок его подготовки, а также обязательства работодателя.
Профессиональный стандарт специалиста по ГО и ЧС
Профессиональный стандарт был утверждён приказом Минтруда № 748 и зарегистрирован под номером 1395. Он содержит описание трудовых функций, необходимых знаний и навыков, которыми должен обладать специалист.
Ключевые направления деятельности:
- Разработка планов и схем действий в чрезвычайных ситуациях;
- Организация тренировок и учений;
- Подготовка отчетности по результатам проверок;
- Обучение персонала основам гражданской обороны и защиты в чрезвычайных ситуациях;
- Взаимодействие с органами МЧС и другими службами.
Образование и опыт работы
Требования к квалификации:
- Высшее образование по технической специальности — без требований к опыту работы;
- Среднее профессиональное образование (СПО) — не менее 3 лет практического стажа;
- Для выпускников ПТУ и профлицеев — стаж работы не менее 3 лет, желательно в сфере обеспечения безопасности.
Наличие специального образования в области гражданской обороны не является обязательным, если специалист имеет достаточный опыт и успешно прошёл обучение в лицензированном учебном центре.
Дополнительное профессиональное образование
Согласно постановлению Правительства № 841, специалисты по гражданской обороне обязаны проходить обучение раз в 5 лет. Это может быть:
- Курсы повышения квалификации;
- Программы дополнительного образования в учебно-методических центрах;
- Семинары и тренинги, проводимые по рекомендации МЧС.
Обучение проводится в соответствии с приказом МЧС № 262 от 24.04.2020.
Должностные обязанности специалиста по ГО и ЧС
Перечень обязанностей формируется индивидуально для каждой организации, но в целом он включает:
- Разработка планов эвакуации и мер реагирования на чрезвычайные ситуации;
- Организация светомаскировки и оборудования убежищ;
- Обеспечение наличия аварийного запаса материальных ресурсов;
- Создание и обслуживание системы оповещения (сирены, радиоузлы);
- Проведение инструктажей и занятий с персоналом;
- Участие в мобилизационной подготовке предприятия;
- Составление чертежей, схем, графиков дежурств и т. д.
Особенности для организаций с категорией и без категории
- Организации, отнесённые к определённой категории — продолжают функционировать в условиях чрезвычайной ситуации или военного времени. От них требуется:
- Наличие нескольких штатных специалистов;
- Организация системы рассредоточения персонала;
- Планирование перераспределения ресурсов;
- Обеспечение автономности в случае отключения коммуникаций.
- Организации без категории — прекращают работу в чрезвычайных ситуациях. Их обязанности ограничиваются:
- Проведение вводного инструктажа;
- Разработкой базового плана действий;
- Организация минимального уровня подготовки персонала.
Специалист по ГО в бюджетной организации
В бюджетных учреждениях также должен быть назначен специалист по ГО. Работа проводится в соответствии с внутренним приказом, в котором закреплено Положение об организации и ведении гражданской обороны.
Расходы на обучение такого специалиста учитываются по целевой статье расходов , установленной финансовым органом. Это предусмотрено частью 4 статьи 21 Бюджетного кодекса РФ.
Ответственность за соблюдение требований гражданской обороны лежит на руководителе учреждения, даже если функции по гражданской обороне делегированы другому сотруднику.
