Как обеспечить безопасность работникам в зимний период

Прочитав статью, вы узнаете:

• Чем чревата работа в холодное время года
• Основные классификации
• Законодательные требования к работам в холодных условиях
• Медицинские осмотры
• Технические мероприятия

Пониженная температура — один из факторов, который может оказать существенное влияние на состояние человека. Работа в холоде сопряжена с серьёзными рисками:

• ухудшением моторных навыков и снижением способности к точным манипуляциям, что повышает вероятность производственных травм и несчастных случаев;
• замедлением нервной деятельности;
• возникновением различных заболеваний.

Последствия воздействия низких температур могут быть крайне серьёзными — от лёгкого переохлаждения до потери конечностей из-за обморожения и даже летального исхода.

Для работодателя такие ситуации чреваты юридическими последствиями: штрафами, приостановлением деятельности, дисквалификацией руководителей или даже уголовной ответственностью.

Переохлаждение (гипотермия) представляет собой нарушение теплового баланса организма, при котором организм теряет больше тепла, чем производит. Специалисты подчёркивают, что снижение температуры тела до 35 °C и ниже опасно, поскольку ведёт к сбоям в обмене веществ и подавлению жизненно важных функций.

Гипотермия классифицируется по трём степеням тяжести:

• Лёгкая степень (температура тела 34–35 °C): кожа бледнеет, появляется озноб, речь становится затруднённой, возникают проблемы с памятью.
• Умеренная степень (температура тела 30–34 °C): частота пульса снижается до 50 ударов в минуту, артериальное давление немного падает, дыхание становится поверхностным и редким, часто возникает сонливость.
• Тяжёлая степень (температура тела ниже 29 °C): возможна потеря сознания, пульс замедляется до 36 ударов в минуту, дыхание становится редким. Без своевременной помощи состояние может усугубиться до окоченения и смерти.

Помимо переохлаждения, существует риск обморожения (отморожения) — повреждения тканей из-за воздействия низких температур.

Различают четыре степени обморожения:

• I степень: кратковременное воздействие холода вызывает жжение, покалывание и онемение поражённого участка.
• II степень: сначала кожа бледнеет и теряет чувствительность, вокруг появляется синюшность и отёк, затем образуются светлые пузыри с прозрачной жидкостью. Заживление происходит в течение 10–20 дней без образования рубцов, но чувствительность к холоду может сохраняться надолго.
• III степень: на поражённой области возникают пузыри тёмно-красного цвета, отёк выходит за пределы повреждённой зоны, со временем больная ткань отторгается, заживление медленное, с формированием рубца через 1–2 месяца.
• IV степень: развивается некроз всей толщи поражённой ткани, включая кости и суставы. Повреждённый участок приобретает резко синюшный оттенок, иногда с мраморным рисунком. Отёк возникает сразу после согревания и быстро нарастает, пузыри при этом не образуются.

Чтобы обеспечить безопасность работников при низких температурах, необходимо тщательно подходить к организации труда, правильно выстраивать рабочие процессы и использовать эффективные средства индивидуальной защиты.

Подписывайтесь на канал для СОТов — Вас ждут:

• Анонсы важных обновлений законодательства;
• Обзоры на ошибки, которые могут стоить Вашей компании дорого;
• Полезные советы для создания безопасной рабочей среды;
• Развлекательный контент для СОТов.

Подписаться

Законодательные требования к работам в холодных условиях

В 2023 году Минтруд предложил проект Правил для работы в особых температурных условиях, который должен был вступить в силу с 1 марта 2024 года. Однако Минэкономразвития вынесло отрицательное заключение, указав на следующие недостатки:

• несоответствие Федеральному закону от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях»;
• наличие избыточных обязанностей, запретов и ограничений, которые могут привести к необоснованным расходам.

Ранее требования к защите работников от холода определялись СанПиН 2.2.3.1384-03, но этот документ был отменён постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1631.

Сегодня при организации работы в условиях низких температур следует опираться на:

• СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утверждённые постановлением Главного санитарного врача от 28.01.2021 № 2;
• Методические рекомендации МР 2.2.7.2129–06 «Режим труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях», утверждённые Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 19.09.2006.

Кроме того, могут применяться региональные и ведомственные нормы, на основе которых разрабатываются локальные нормативные акты в организациях.

Микроклимат в производственных помещениях, где располагаются рабочие места, зависит от ряда ключевых параметров. К ним относятся:

• температурный режим воздуха;
• температура различных поверхностей — стен, потолка, пола, а также оборудования и конструкций, которые его ограждают;
• уровень относительной влажности воздуха;
• интенсивность движения воздушных потоков;
• степень теплового облучения (согласно пункту 27 СанПиН 1.2.3685-21).

Гигиенические нормативы устанавливают предельно допустимые уровни физических факторов для рабочих мест. Эти значения прописаны в разделе V СанПиН 1.2.3685-21 и определяются исходя из уровня энергозатрат, которые испытывает организм работника во время труда.

Работы классифицируются по уровню энергозатрат следующим образом (согласно таблицам 5.1 и 5.2 СанПиН 1.2.3685-21):

• Категория Iа (до 139 Вт)** включает профессии, распространённые на предприятиях точного приборо- и машиностроения, а также в часовом и швейном производстве и сфере управления.
• Категория Iб (140–174 Вт)** охватывает работы, которые выполняются сидя или стоя, а также связанные с ходьбой и требующими определённого физического напряжения.
• Категория IIa (175–232 Вт)** — это работы, предполагающие ходьбу, перемещение лёгких предметов (весом до 1 кг) в положении сидя или стоя и требующие некоторого физического напряжения.
• Категория IIб (233–290 Вт)** включает деятельность, связанную с ходьбой, перемещением и переноской грузов весом до 10 кг, что сопровождается умеренным физическим напряжением.
• Категория III (более 290 Вт)** относится к работам, требующим значительных физических усилий: они связаны с постоянным передвижением, перемещением и переноской тяжёлых грузов (более 10 кг).

Допустимые параметры микроклимата для различных категорий работ отражены в таблице 5.2 СанПиН 1.2.3685-21. Они учитывают период (холодный или тёплый), категорию работ по уровню энергозатрат, а также устанавливают диапазоны для температуры воздуха и поверхностей, относительной влажности и скорости движения воздуха.

Что касается режима труда и отдыха, то статья 109 Трудового кодекса РФ обязывает работодателей предоставлять работникам специальные перерывы в течение рабочего дня на некоторых видах работ. Такие перерывы могут быть закреплены и в других нормативных документах. Например, приказ Минтранса РФ от 16 октября 2020 года № 424 регламентирует режим труда и отдыха для водителей автомобилей. Согласно пункту 13 этого приказа, после 4 часов 30 минут управления транспортным средством водителю полагается перерыв не менее 45 минут. Его можно разделить на несколько частей: первая должна длиться не менее 15 минут, а последняя — не менее 30 минут. При регулярных перевозках пассажиров и багажа в городском и пригородном сообщении каждая часть перерыва должна составлять не менее 10 минут.

Отдельно стоит отметить, что в статье выделены требования о включении специальных перерывов в рабочее время и их оплате. Они предусмотрены для:

• работников, трудящихся на открытом воздухе;
• сотрудников, работающих в закрытых помещениях без отопления;
• грузчиков, занятых на погрузочно-разгрузочных работах;
• других работников в необходимых случаях.

Чтобы избежать переохлаждения, работникам не рекомендуется находиться на холоде более 10 минут при температуре до −10 °C и более 5 минут — при температуре ниже −10 °C (согласно пункту 5.10 МР 2.2.7.2129-06). Перерывы на обогрев можно совмещать с перерывами, необходимыми для восстановления сил после физической нагрузки. В обеденный перерыв работник должен иметь возможность получить горячее питание, а приступать к работе после приёма горячей пищи рекомендуется не ранее чем через 10 минут.

Количество необходимых перерывов для конкретных условий работы рассчитывается с помощью специальных таблиц (таблицы 2–13 МР 2.2.7.2129-06), после чего режим труда утверждается в локальных нормативных актах.

Работодатель обязан обеспечить санитарно-бытовое обслуживание сотрудников. Для этого он оборудует санитарно-бытовые помещения, включая комнаты для отдыха и психологической разгрузки в рабочее время (согласно статье 216.3 ТК РФ). Для обеспечения комфортных условий труда необходимо создать специальные помещения, где сотрудники смогут снять средства индивидуальной защиты, согреться и нормализовать температуру тела. Такие комнаты следует оснастить всем необходимым: устройствами для обогрева, средствами первой помощи при переохлаждении, а также обеспечить наличие горячих напитков.

Расположение этих помещений имеет важное значение: максимальное расстояние до места работы сотрудников не должно превышать 150 метров, а для людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата и слабовидящих — 60 метров (согласно п. 5.19 СП 44.13330.2011). Оптимальный температурный режим в помещении для обогрева — от 21 до 25 градусов Цельсия. В числе необходимого оборудования:

• приборы для обогрева стоп и кистей с температурным режимом 35–40 градусов;
• устройства для сушки рукавиц;
• зоны для сидения;
• системы хранения верхней одежды (шкафы или вешалки);
• доступ к питьевой воде и горячему чаю;
• аптечки первой помощи и информационные плакаты с алгоритмами оказания помощи при переохлаждении и обморожении.

В помещении для обогрева сотрудникам следует снимать верхнюю одежду. Организация таких мест отдыха и обогрева является частью комплекса мер по охране труда, которые работодатель обязан реализовывать ежегодно (п. 16 приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 771н).

Подписывайтесь на канал для СОТов — Вас ждут:

• Анонсы важных обновлений законодательства;
• Обзоры на ошибки, которые могут стоить Вашей компании дорого;
• Полезные советы для создания безопасной рабочей среды;
• Развлекательный контент для СОТов.

Подписаться

Медицинские осмотры

К трудовой деятельности в условиях охлаждающего микроклимата (с учётом таких факторов, как температура, влажность и скорость движения воздуха) допускаются только те работники, у которых отсутствуют медицинские противопоказания (п. 4.7 приказа Минздрава России от 28.01.21 № 29н). Перед началом работы каждый сотрудник обязан пройти медицинский осмотр, а в дальнейшем — повторять его не реже одного раза в два года. В рамках обследования необходимо посетить хирурга, офтальмолога и отоларинголога, а также пройти биомикроскопию глаза и визометрию. По итогам медосмотра выдаётся заключение о возможности выполнять трудовые обязанности с учётом состояния здоровья.

Работники, занятые в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проходят медицинские осмотры независимо от результатов специальной оценки условий труда (СОУТ). Регулярный контроль состояния здоровья сотрудников позволяет на ранней стадии выявлять риски, связанные с воздействием низких температур, и предотвращать развитие профессиональных заболеваний. Помимо ринитов, бронхитов, пневмонии и ангин, у работников могут возникать и заболевания сердечно-сосудистой системы.

Работающие в условиях холода должны обеспечиваться комплектом СИЗ, соответствующим климатическим условиям, а также рукавицами, обувью, головными уборами (ст. 221 ТК РФ, пункты 5.4, 5.5 МР2.2.7.2129–06). Игнорирование требований могут повлечь повреждение здоровья работников. Например, в Мурманске рабочему выдали хлопчатобумажные перчатки вместо утепленных. При выполнении работы с металлом на морозе в течении более 3х часов у него возникло обморожение 2 степени пальцев рук.

Специальная утеплённая одежда и обувь должна соответствовать температурным условиям рабочей зоны. Важно, чтобы одежда защищала всё тело, включая конечности, голову и лицо, и позволяла работникам свободное движение, чтобы избежать дополнительных травм. Подбор СИЗ зависит от климата, профрисков и характера работ.

При температуре воздуха ниже 30*С не рекомендуется планировать выполнение физической работы категории выше IIа, а при температуре воздуха ниже 40*С следует предусмотреть защиту лица и верхних дыхательных путей. Как определить кому и какую утепленную СИЗ следует выдавать работникам, можно на основании ЕТН (приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 767н).

Таблица 4. ЕТН выдачи СИЗ в зависимости от идентифицированных опасностей (п. 4.10)

Технические мероприятия

Оборудование:

Рабочие зоны и оборудование необходимо располагать так, чтобы минимизировать контакт работников с холодными поверхностями или зонами. Важно избегать мест, где возникает сильное движение холодного воздуха, и предусмотреть защитные ограждения или экраны. Используют дистанционное управление для сокращения времени пребывания работников в холодных зонах, что позволяет минимизировать непосредственное нахождение работников в условиях низких температур и значительно снижает риски переохлаждения, например, используют GSM-сигнализации для неотапливаемых помещений.

Содержание территории и путей движения.

Наиболее часто происходят несчастные случаи с работниками при передвижении по заснеженным и заледенелым дорожкам. Например, в г. Белгород рабочий проходил по заледенелой дорожке территории завода, упал, травмировал ногу, в последующем был признан инвалидом 2 группы. Работодатель не оформил несчастный случай производственным. Решением суда директор завода был признан виновным в необеспечении безопасности работника, случай квалифицировали производственным (Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 11.11.2021 г. по делу № 8Г-8041/2021 (88-8600/2021).

Территорию предприятия и пути движения работников необходимо регулярно очищать от снега и льда, применять противогололёдные материалы. Некоторые ПОТ прямо указывают на обязанность работодателей производить очистку от снега и льда пути передвижения работников, например ПОТ, утв. приказом Минтруда от 18.11.20 № 814н, ПОТ, утв. приказом Минтруда от 15.06.20 № 343н и др.

Повышенное внимание следует уделять рабочим местам на высоте. Необходима ежедневная очистка рабочих площадок от снега и льда, применение страховочных систем.

Помимо заболеваний из-за атмосферного влияния, работник в состоянии переохлаждения часто совершает ошибки, и это является предпосылкой несчастного случая на производстве. Например, в г. Нижнекамске при производстве погрузочно-разгрузочных работ с помощью крана в условиях температуры -30*С стропальщик неправильно застропил пучок арматуры за крюк крана. При его подъеме на высоту груз упал на стропальщика, в результате он погиб.

Необходимо подготовиться к зимнему периоду и выполнить перечисленные выше мероприятия в комплексе, которые помогут снизить воздействие неблагоприятных климатических факторов и обеспечат безопасность работников.