Категория риска работодателя: как снизить частоту проверок

Постановление Правительства РФ от 21.07.2021 № 1230 закрепило риск-ориентированный надзор: ГИТ проверяет не всех подряд, а тех, кого относит к более рискованным категориям. Категория присваивается ежегодно до 1 июля и определяет, как часто к работодателю придут с плановой проверкой. От «один раз в 2 года» до «не чаще одного раза в 6 лет» или вообще без планов проверки. Грамотная работа с категорией — прямой инструмент снижения административной нагрузки.

Прочитав статью, вы узнаете:

• Как Роструд распределяет работодателей по категориям;
• Какая категория означает какую частоту проверок;
• 5 факторов, влияющих на категорию;
• Как пересмотреть категорию: процедура;
• Что даёт самоконтроль на «Онлайнинспекция.рф»;
• Что делать, если попали в высокую категорию.

Как Роструд распределяет работодателей по категориям

Закон выделяет 5 категорий риска:

• Высокий — крупные предприятия с большим количеством работников, занятых на работах с высоким уровнем рисков, либо с историей серьёзных нарушений;
• Значительный — производственные компании с факторами риска и относительно высокой травматизмой;
• Средний — средний бизнес с умеренными рисками;
• Умеренный — малый бизнес, преимущественно офисная деятельность;
• Низкий — микропредприятия и работодатели без отчётности по травматизму.

Категория присваивается на следующий год по итогам анализа за предыдущий период. Сведения о категории — в открытом доступе на сайте «Онлайнинспекция.рф» в разделе «Категории риска».

Какая категория — какая частота проверок

По постановлению Правительства РФ от 17.08.2016 № 806 (с изменениями) частота плановых проверок:

• Высокий — 1 раз в 2 года;
• Значительный — 1 раз в 3 года;
• Средний — не чаще 1 раза в 4 года и не реже 1 раза в 5 лет;
• Умеренный — не чаще 1 раза в 6 лет и не реже 1 раза в 8 лет;
• Низкий — плановые проверки не проводятся вовсе.

Это касается только плановых проверок. Внеплановые (по жалобам работников, в связи с несчастным случаем, по поручению вышестоящих органов) могут быть в любой категории независимо от уровня риска.

5 факторов, влияющих на категорию

Категория рассчитывается по нескольким параметрам:

1. Среднесписочная численность работников — чем больше, тем выше риск автоматически (от категории не уйти при численности 1000+);
2. Класс профессионального риска ОВЭД — определяется по основному виду экономической деятельности (от 1 до 32 класса). Чем выше класс — тем выше категория;
3. Количество несчастных случаев за 3 года — особенно тяжёлых и со смертельным исходом. Один смертельный случай может перевести компанию из «среднего» в «значительный» риск;
4. Количество выявленных нарушений за 3 года — по результатам предыдущих проверок и предписаний;
5. История уплаты страховых взносов — наличие задолженности, надбавки к тарифу СФР.

Базовая категория определяется автоматически по ОКВЭД и численности. Корректировки (вверх или вниз) — по индивидуальным показателям работодателя.

Как пересмотреть категорию: процедура

Работодатель вправе обратиться в ГИТ с заявлением о пересмотре категории. Это работает в двух направлениях:

• понижение категории при улучшении показателей — устраняли нарушения, не было НС, провели СОУТ корректно;
• повышение категории — обычно никто не запрашивает, но теоретически возможно при объективных причинах.

Алгоритм понижения:

1. сверить актуальную категорию на «Онлайнинспекция.рф»;
2. при наличии оснований для понижения — собрать документы: акт об устранении предписаний, отчёт о проведённой СОУТ, программу мероприятий по охране труда, справку об отсутствии задолженности по взносам;
3. подать в ГИТ заявление о пересмотре категории через ЛК на сайте Роструда или в бумажном виде;
4. срок рассмотрения — до 30 рабочих дней. ГИТ может запросить дополнительные документы или провести предварительную дистанционную оценку;
5. при положительном решении — категория пересматривается с момента вынесения решения, что отражается в списке на сайте Роструда.

Подписывайтесь на канал для СОТов — Вас ждут:

• Анонсы важных обновлений законодательства;
• Обзоры на ошибки, которые могут стоить Вашей компании дорого;
• Полезные советы для создания безопасной рабочей среды;
• Развлекательный контент для СОТов.

Подписаться

Что даёт самоконтроль на «Онлайнинспекция.рф»

Сервис «Электронный инспектор» на портале «Онлайнинспекция.рф» — бесплатный инструмент самоконтроля. Принцип работы:

• работодатель проходит онлайн-опросник по разделам охраны труда (СУОТ, обучение, СОУТ, СИЗ, медосмотры);
• отвечает на вопросы по фактическому состоянию документов и процессов;
• получает итоговый отчёт с оценкой готовности и списком выявленных недочётов.

Данные самоконтроля учитываются при определении категории риска. Регулярное прохождение (не реже 1 раза в год) с устранением выявленных проблем — реальный фактор понижения категории. Также самоконтроль заменяет в ряде случаев плановую проверку — если показатели хорошие, ГИТ может ограничиться дистанционным мониторингом без выезда.

Что делать, если попали в высокую категорию

План действий при категории «высокий» или «значительный»:

• Аудит системы охраны труда — независимый, с привлечением внешних консультантов. Цель — найти все слабые места до проверки;
• Устранение выявленных нарушений — приоритет на критичные риски: обучение, СОУТ, медосмотры, СИЗ;
• Подача заявления о понижении через 12–18 месяцев после устранения нарушений и отсутствия НС;
• Регулярный самоконтроль на «Онлайнинспекция.рф» — каждые 6 месяцев;
• Финансирование предупредительных мер через СФР — заявка на возмещение по приказу № 347н подаётся ежегодно до 1 августа;
• Подача заявления на скидку к тарифу СФР до 1 ноября — если показатели улучшились по сравнению со среднеотраслевыми;
• Активное взаимодействие с ГИТ — участие в семинарах, профилактических визитах, открытое общение по любым вопросам.

При подаче заявления о понижении категории Роструд проверяет не только формальное наличие документов, но и фактическое состояние охраны труда. Если в категории «высокий» работодатель формально устранил нарушения, но не построил рабочую систему — категория не понизится. Понижение категории — результат продолжительной работы, не разовая процедура.

Понизить категорию риска работодателя через грамотную работу с системой охраны труда — через профильных консультантов. Аутсорсинг ОТ →