Промышленная безопасность предполагает соблюдение инженерно-технических, экономических, технологических требований, правовых норм, а также проведение специальных мероприятий для обеспечения нормального производственного процесса и снижения риска аварийной ситуации. Дисциплина также устанавливает порядок действий в случае возникновения инцидентов на промышленных объектах, которые минимизируют ущерб для работников, окружающих людей и предприятия.
Порядок периодического обучения и аттестации работников опасных производственных объектов (ОПО) по правилам промбезопасности в Ростехе регламентирован законом № 116-ФЗ. С начала сентября 2023 года в силу вступило Постановление № 13, заменившее Постановление № 1365. Новый документ устанавливает требования к аттестации по промышленной безопасности, которые соответствуют современным реалиям, и будет действовать 6 лет.
Зачем нужны курсы?
Безаварийная деятельность предприятия, здоровье сотрудников и сохранность оборудования напрямую зависят от уровня компетенции работников в сфере промышленной безопасности. Кроме того, при своевременном обучении и аттестации персонала организация предупреждает вопросы от контролирующих органов и защищает себя от штрафов.
Ростех вправе наказывать должностные лица и организации по статье 9.1 КоАП РФ за нарушения обязательных требований промбезопасности. Если при проверке установлено отсутствие документов, которые подтверждают профессиональное образование в этой области, назначается:
- штраф в размере 20 000–30 000 рублей или дисквалификация на полгода-год для должностного лица;
- штраф 200 000–300 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток для юридического лица.
Более жесткие меры предпринимаются, если отсутствие профобучения по промышленной безопасности вызвало аварию или угрозу здоровью и жизни людей:
- штраф в размере 40 000–50 000 рублей либо дисквалификация на 1–2 года для работника;
- штраф 500 000–1 000 000 рублей или приостановление работы до 90 суток для предприятия.
Кто обязан проходить обучение по промышленной безопасности?
Приказ Ростеха обязывает проходить регулярное обучение и аттестацию в области промышленной безопасности следующие категории сотрудников:
- руководителей организаций, деятельность которых связана с опасным производством;
- специалистов по охране труда;
- работников, которые выполняют профессиональную деятельность на опасных промышленных объектах;
- персонал, занятый ремонтом, возведением, реконструкцией, ликвидацией ОПО с риском для здоровья и жизни.
Согласно новому Постановлению, лица, которые контролируют объекты IV класса опасности и работают без лицензирования в Ростехе, больше не должны проходить курсы повышения квалификации. Зато появилась новая категория — руководителям обособленных подразделений организаций теперь нужна предаттестационная подготовка.
При организации обучения сотрудников важно правильно выбрать программу курса по промышленной безопасности в учебном центре в соответствии с областью аттестации. Учитывайте должность работника, профессиональную сферу и служебные обязанности. Новые правила предполагают, что персонал сдает экзамен исключительно в области аттестации, которая соответствует названным критериям.
Где и как часто проводится аттестация?
Новый регламент позволяет неограниченному числу компаний создавать единую комиссию (ЕАК). Документ также предписывает, какие сотрудники должны аттестоваться в соответствующих органах:
- ВАК (ведомства, которые отвечают за безопасность страны) — все сотрудники поднадзорных и подконтрольных ведомствам компаний, а также начальники цехов, участков, мастера, подведомственных организаций, не имеющих своей АК;
- ТАК (территориальные отделения Ростеха) — члены ИП, АК, лица, ответственные за производственный контроль, специалисты по стройконтролю и авторскому надзору, гендиректоры;
- ЕАК — аттестуемые сотрудники компаний, создавших комиссию, и члены ГАК;
- ГАК (комиссия организации с обособленными подразделениями) — члены АК, аттестуемый персонал и руководители обособленных подразделений;
- АК (комиссия предприятия) — работники подрядчиков, которые оказывают услуги на ГТС или ОПО.
Статья 14.1 закона № 116-ФЗ обязывает персонал ОПО получать дополнительное профессиональное образование и проходить аттестацию по промбезопасности не реже 1 раза в 5 лет.
Для аттестации в выбранной комиссии необходимо получить удостоверение о прохождении предаттестационной подготовки. По новым правилам срок ожидания тестирования сокращен до 15 дней. За это время сотрудник должен получить или освежить знания, что удобнее всего сделать дистанционно на курсах.
Экзамен в АК и ТАК проходят через ЕПТ (электронный портал тестирования) с личным присутствием в классе. Но по новому Положению, тест в Ростехе можно сдать дистанционно. Экзамен включает 20 вопросов, на которые нужно ответить за 20 минут. Аттестация засчитывается при 18 правильных ответах.
Сотрудники, успешно сдавшие экзамен, получают протокол, заверенный
